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14中央部门公开预算 专家称应具体到部门单位

http://www.sina.com.cn  2012年04月24日 10:56  中国经营网

  昨日,国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算,由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

  【中国经营网综合报道】又到中央部门公布年度预算的时间了。据悉,今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。

  昨日,国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算,由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

  公开内容更加细化 多部门增住房支出预算

  从昨天公布的14个中央部门预算中可以看出,内容不仅更加细化,而且增加了目录、表格等。

  据京华时报(微博)报道,今年是中央各部委推进部门预算公开的第三年。2010年首次推进部门预算公开过程中,报送全国人大审议预算的98个中央部门中,有75个公开了部门预算。2011年,公开部门预算的中央部门数量增加到92个,并有90个中央部门公开了部门决算。

  今年部委公开的部门预算不仅内容更加细化,而且基本统一了格式。首先增加了目录,方便公众阅读。其次明确划分了四部分公开的内容,即部门概况,包括部门主要职责和预算单位构成两部分;部门预算表,包括公共预算收支总表、公共预算收入表、公共预算支出表、公共预算财政拨款支出预算表和政府性基金预算支出表这五张表格;部门预算安排情况说明,包括收支预算总体情况、公共预算收入情况、公共预算支出情况、财政拨款支出预算情况;名词解释。

  除了部门预算表中的五张表格,在部门预算安排情况说明中,还采用了柱状图和饼状图等图文互动的方式,使得解释说明更加细化。

  据新京报报道,在各部委公开的几个项目中,住房支出最受关注,根据对比,财政部、审计署与发改委住房支出的增加幅度均在27%-30%之间。而保监会的住房支出增幅则达到了41.38%,占总预算支出高达7.16%,支出增幅与占比均最高。

  对于住房支出增加的原因,多个部委给出的解释与“因规范津贴补贴,住房公积金计算基数提高,符合购房补贴人数增加”类似。

  专家:应具体到各部门每个单位

  安体富表示,虽然内容更加细化,但是还是略显粗略。安体富说,预算数据的公开应具体到各中央部门中的每个单位。

  昨日,国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算,由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

  据光明网报道,中国财政学会副会长、人大教授安体富接受记者采访时表示,虽然今年各部门公开的预算内容更细了,但这些整体性数据罗列在一起,还是略显粗略,所能说明的内容偏于笼统,大家还是看不太懂。

  安体富介绍,目前预算数据涉及类、款、项、目、级这五个层次,越往后的数据越细致。

  安体富说,预算数据的公开不应以部门为单位,而应具体到各部门中的每个单位。比如只是简单公布某一部门例如住房补贴的一个总数,意义并不大。反之如果把该部门下属每个预算单位住房补贴的数字分开公布,使数字的指向性和可比性更强,才能促进各部门的节约,有效压缩不必要的预算支出。

  安体富提出,值得关注的是,国务院常务会议还要求,今年中央部门要细化“三公”经费的解释说明,公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况,公开行政经费支出情况。也就是说,今年后续中央部门决算内容的公开,将使各部门预算公开的力度进一步加大。

  安体富说,不久前北京市有关部门在公布“三公经费”数据时,有些单位公布了人员编制数量和工资总额等数据。他认为,这种能让大家算出人均数据的做法是一个很好的尝试,使公众对政府部门的了解更加深入,因此中央部门今年在三公数据公布时,也可考虑公布本部门人员编制数量。

  部分中央部门预算

  国家工商总局在官网上晒出了2012年部门预算。其中,为解决职工历史遗留问题,包括住房公积金、提租补贴、购房补贴在内的住房改革支出款比去年要增加402.80万元。

  卫生部公布2012年部门预算,2012年收支总预算8019536.97万元,比2011年增加1331725.63万元。

  今年发改委收支总预算121574.15万元,比2011年预算增加27162.04万元。

  财政部公告指出,2012年财政部收支预算逾39.3亿元,较2011年增加约13.29亿元,同比增长近34%。其中,包括公积金、住房补贴等在内的住房保障支出预算数为3887万元,比2011年增加881万元,增长29.31%。

  证监会公布2012年部门预算,全年收支总预算为84753﹒23万元,比2011年增加7668﹒71万元,主要原因一是金融监管等事业支出增加5318﹒66万元,二是住房保障支出增加2350﹒05万元?

  昨日,国家发改委、财政部、审计署等14个部门率先公布了2012年度预算,由此拉开了今年中央部门推进预算公开的大幕。

  银监会公布2012年部门预算超47亿元人民币,其中,金融监管事务支出达44.64亿元,占比达94%。住房保障支出为2.8亿元,占比达5.9%。

  审计署昨日公布的2012年部门预算情况显示,2012年度支出预算总计94702.53万元,其中一般公共服务(类)审计事务(款)支出预算85762.25万元,其中,住房保障支出(类)住房改革支出(款)支出预算5624.56万元。(编辑:于斌)

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