周小川回应热点问题，称新兴经济体的政策目标是逐步降低通货膨胀率

　　南都讯 2012博鳌亚洲论坛4月3日在海南博鳌闭幕。中国人民银行行长周小川昨日在“软着陆：新兴经济体的政策选择”论坛上表示，对于包括中国在内的新兴经济体，政策目标是要逐步使通货膨胀率降下来，实现“软着陆”；他也批评说，理解美联储使用的量化宽松政策，但它必须找到一平衡点，以使各国央行能进行政策协调，共同走出危机，而不是只顾自救。

　　另外，周小川还回应了放松资本管制、筹建南南银行、银行暴利说等热点问题。

　　利率市场化金融危机中断进程

　　我国下一步推进金融市场化改革，最重要的是实现利率市场化，其次是实现资本项目可兑换。

　　周小川在谈及利率机制改革时表示，早在2007年全国金融工作会议上，就已经明确了要建立存款保险机制，之后准备工作快马加鞭，但突然出现了全球金融危机，这个问题不得不放了放。但今年初，又开了一次全国金融工作会议，又提到了要建立存款保险机制。

　　“要我说的话，如果不是金融危机，2007年那一次，条件就已经成熟了。”周小川说。

　　资本管制或继续放松居民海外投资

　　对于备受关注的资本管制问题，周小川表示，由于中国鼓励资本外流，特别是资本“走出去”战略，未来或许还可以进一步放松管制，允许企业和居民更方便地进行海外投资，这是政策改革的一个方向。

　　周小川同时坦承，“就某阶段而言，我们仍会看到资本输入和资本外流之间的不平衡，还会看到某种形式的贸易盈余及收支账户的盈余。减少这种不平衡造成的负面影响的办法就是利用货币政策工具，通过金融市场改革，依赖结构性政策减少不平衡。”

　　南南银行筹建还在论证中

　　金砖五国领导人的第四次会晤上月28日在印度首都新德里开幕。此次峰会的一大议题是探讨建立金砖国家间的金融合作机制，其中，讨论筹建南南银行成为世界关注的热点。

　　周小川回应上述问题称，如果说需要建立一家新的银行，首先要看供给以及需求关系；然后看是不是现有金融机构不能起中介桥梁的作用。如果现有机构能起作用，那现有机构去做就行了，如果现有机构不能起作用，就考虑新的机构。

　　“我认为金砖国家的讨论还不够详细。大家觉得现有机构有些不够，其中指的就是世界银行应该在这方面发挥很大的作用，但它现在的资金有一定限制，当然，实际上它已经做了一些很好的工作。我们觉得这个事还有待更详细的讨论和论证。”

　　美联储量宽政策不能只顾自救

　　对于美联储使用的量化宽松政策，周小川表示理解，但同时认为，它必须找到一平衡点，以使各国央行能进行政策协调，共同走出危机，而不是只顾自救。

　　周小川说，量宽政策不可避免会造成新兴经济体面临大量资本涌入。美联储并不是一个简单的中央银行，美联储制造了美元，而美元是世界上的储备货币，在世界经济中得到广泛使用，所以，美联储不仅要考虑美国的经济，同时要考虑全球经济，“这也是我们对他们的期望。”

　　经济“软着陆”要把握好政策力度

　　提到新兴经济体，周小川认为现在的确遇到了一些问题，比如通货膨胀，“中国的通货膨胀率曾超过了6%，有些国家去年超过了10%。另外一方面，金融危机还没有结束，还有许多新的因素可能使得世界经济重新回到衰退的轨道上。”

　　周小川说，对于中国和其他的一些经济体而言，政策目标是逐步使通货膨胀率降下来，也就是实现“软着陆”，“从技术上来讲确实存在很多困难，有些时候我们不知道所采取的政策措施是过强了，还是过弱了，对于软着陆好不好。”

　　“我想强调，中国在这一轮经济软着陆中使用的工具，是把量化措施和价格措施结合起来了。”他回忆说，从2010年的最后一个季度到现在，已经增加了5次利率，每一次大概都是0.25%。

　　银行暴利说不评价但鼓励讨论

　　近期，“银行暴利”的说法引起各方关注。有学者认为，中国经济增速面临下行的风险，但另一方面，中国银行业的利润太高，故建议非对称减息，存款利率不变，贷款利率往下降。

　　周小川对此不予置评。但他鼓励各种研究机构、经济学家都参与政策讨论，提出各种建议，“这对货币政策的形成有好处，对改革开放也有好处。”至于具体的评论和考虑，还是以货币政策委员会集体讨论的结果为基础，再通过一定的程序来进行决策。