吴杰

　　从近五年全国人大的表决数据看，预算草案和“两高”工作报告是遭遇“反对”和“弃权”较多的。

　　3月14日上午，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会，并表决包括政府工作报告、预算报告、“两高”工作报告等决议草案。

　　新华网消息，在3月14日全国人大表决的众多草案中，被投以最多反对票的为关于2011年预算执行情况与2012年预算的决议(草案)：赞成2291票，反对438票，弃权131票。

　　反对票数较多的还有最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。最高人民法院的工作报告，赞成2311票，反对429票，弃权115票。最高人民检察院的工作报告，赞成2349票，反对393票，弃权112票。

　　针对预算草案的“高反对票”现象，人民网报道称，人大财经委员会副主任委员贺铿说，“如果财政体制不改革，明年反对票还会更多。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，反对票增加是一个合理的趋势，意味着老百姓和人大代表对预算报告的关注正在逐年上升。

　　财政部财政科学研究所所长贾康表示，现在社会上对财政存在不满的心态，主要关注的点有三个：减税不够，透明度不足，支出绩效有待提升。“这些方面的因素综合在一起，可能是导致人大表决中反对票数增加的原因。”

　　不过，《中国青年报》在“两会”期间曾发文说，2012年“两会”的预算审议“热不起来”。按照大会议程，3月7日应该审议预算报告和计划报告。但是记者跑了几个代表团的审议会场发现，代表有的谈教育，有的谈项目建设，却没有多少人谈预算，有的甚至连预算报告也没带。

　　在微博等网络论坛上，2012“两会”期间受到网友热议的是《全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定(草案)》。3月14日，该决定(草案)以2639人赞成，160人反对和57人弃权的结果表决通过，此前备受争议的第73条未作修改。

　　从十一届全国人大自2008年以来的表决数据看，预算草案和“两高”工作报告是遭遇“反对”和“弃权”较多的。

　　预算草案的赞成率在2010年为最高，达到85.0%，在2012年最低，为80.1%。2009年，最高法工作报告和最高检工作报告的赞成率均为五年中最低值，分别为75.3%和76.9%。最高法和最高检的报告赞成率在2012年达到五年中最高，分别为80.9%和82.3%。