2011年6月15日，商务部召开例行新闻发布会，通报2011年1－5月份我国商务工作运行的有关情况。商务部新闻发言人姚坚答记者问。

　　以下为新闻发布会实录：

　　各位记者朋友：

　　欢迎大家出席今天的新闻发布会。我是商务部新闻发言人姚坚。很高兴再次和大家见面，通报2011年1－5月份我国商务工作运行的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　【姚坚】：一、关于消费市场运行总体情况

　　据国家统计局统计，5月份，社会消费品零售总额14697亿元，同比增长16.9%，比4月份回落0.2个百分点，比去年同期回落1.8个百分点。1－5月，社会消费品零售总额同比增长16.6%，比去年同期回落1.6个百分点。5月份，市场运行的特点主要有：

　　一是生活必需品需求稳定增长，中高档消费品需求增速放缓。5月份，商务部监测的3000家重点零售企业中，食品类销售额同比增长19.2%，日用品销售额增长16.7%，分别比去年同期加快4.0和0.5个百分点；服装类销售额增长15.9%，比去年同期回落2.0个百分点。家电、汽车、居住类商品销售稳中回调。商务部监测的3000家重点零售企业中，家用电器和音响器材销售额增长12.9%，通讯器材销售额增长12.1%，建筑及装潢材料销售额增长13.4%，分别比去年同期回落6.9、10.7和3.3个百分点。受国际黄金市场回调影响，金银珠宝需求增势略有放缓。商务部监测的3000家重点零售企业中，金银珠宝销售额增长37.2%，比去年同期加快5.8个百分点，但比上个月缩小13.7个百分点。另据中国汽车工业协会统计，5月份，全国汽车销量为138.28万辆，环比下降10.9%，降幅缩小4.2个百分点。

　　二是大型流通企业销售稳步增长。5月份，受中高档消费品需求放缓的影响，大型流通企业销售增速稳中有落。商务部监测的3000家重点零售企业销售额同比增长15.7%，增速比上个月回落3.5个百分点，比去年同期回落2.3个百分点。另据国家统计局统计，限额以上企业(单位)消费品零售额同比增长22.7%，比全国水平高出5.8个百分点。

　　三是主要食用农产品价格总体稳定。5月份，居民消费价格同比上涨5.5%，涨幅比去年同期扩大2.4个百分点，比上个月扩大0.2个百分点。另据商务部监测，5月份，随着天气转暖，蔬菜等重要农产品供应增加，36个大中城市主要食用农产品价格走势平稳。蔬菜、豆油、菜籽油批发价格环比分别下降16.1%、0.6%和0.6%，降幅分别比前一个月扩大2.9、0.8和0.4个百分点。小包装大米、小包装面粉、鸡蛋零售价格环比分别上涨0.9%、0.8%和0.6%，涨幅分别比前一个月缩小0.4、0.2和1.2个百分点。猪肉批发价格环比上涨3.1%，食糖零售价格环比上涨2.0%，涨幅分别比前一个月扩大2.0和0.1个百分点。

　　二、关于对外贸易情况

　　据海关统计，1－5月，我国进出口14017.9亿美元，同比增长27.4%，增速低于去年同期16.6个百分点。其中：出口7123.8亿美元，增长25.5%，增速低于去年同期7.7个百分点；进口6894.1亿美元，增长29.4%，增速低于去年同期28.1个百分点。进出口顺差229.7亿美元，减少35.1%。

　　5月当月，我国进出口3012.7亿美元，同比增长23.5%。其中，出口1571.6亿美元，同比增长19.4%；进口1441.1亿美元，同比增长28.4%；顺差130.5亿美元，同比下降33.2%。5月份出口额再创历史新高，比4月份的历史高点1556.9亿美元多14.7亿美元。

　　1－5月进出口主要呈现以下特点：

　　(一)出口增速连续两月回落，进出口价格双双上涨。5月份，我出口金额再创单月历史新高，但在同比基数较大和加工贸易放缓等因素作用下，出口增速已连续两月回落。受部分大宗商品价格上涨带动，进口增速有所反弹，较上月加快6.6个百分点。5月出口平均价格同比上涨9.1%，环比上涨0.4%；进口平均价格同比上涨15.9%，环比上涨1.9%。

　　(二)自欧盟、美国、东盟、俄罗斯进口增长加快，对美出口增长乏力，对部分新兴市场出口较好。5月份，我国自欧盟进口增长35.7%，自美国进口增长35.3%，自东盟进口增长26%，自俄罗斯进口增长38.9%，而对美出口仅增长7.2%，低于整体出口增速12.2个百分点；对日本出口和进口分别增长15.7%、7.7%，1－5月对日本累计贸易逆差223亿美元。

　　5月份，在新兴市场中，对巴西、俄罗斯出口分别增长67.6%和44.8%，高于整体增幅48.2和25.4个百分点。对东盟出口增长21.5%。

　　(三)一般贸易增速快于整体，加工贸易占比下降。5月份，一般贸易出口773.2亿美元，增长26.2%，高于整体出口增幅6.8个百分点；进口817.7亿美元，增长36.4%，高于整体进口增幅8个百分点。加工贸易出口676.9亿美元，增长11%，占整体出口比重较去年同期下降3.3个百分点；进口400.3亿美元，增长12.7%，占比下降3.9个百分点。

　　1－5月，一般贸易进出口7359.4亿美元，增长33.6%。同期，加工贸易进出口5076.7亿美元，增长18.2%，占我国进出口总值的36.2%，比重较去年同期回落2.8个百分点。

　　(四)外资企业出口增速回落，国有企业进口明显加快。

　　5月份，外资企业出口增长13.8%，增速较上月回落8.4个百分点；进口增长17.5%，增速较上月加快1.6个百分点。民营企业出口增长29.3%，进口增长48.9%，分别高于整体增幅9.9和20.5个百分点。国有企业出口增长18.2%，增速较上月回落6.4个百分点；进口增长36.4%，较上月加快17个百分点。

　　1－5月，外商投资企业进出口7195.2亿美元，增长21.6%，占我国进出口总值的51.3%。国有企业、其它企业进出口分别占全国进出口总值的21.6%和27.1%。

　　三、关于利用外资情况

　　据商务部统计，5月份，全国新批设立外商投资企业2391家，同比增长12.15%；实际使用外资金额92.25亿美元，同比增长13.43%。1－5月，外商投资新设立企业10543家，同比增长9.39%；实际使用外资金额480.28亿美元，同比增长23.4%。

　　从投资来源地看，亚洲和欧盟对华投资上升，美国出现下降。1－5月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国)对华投资新设立企业8409家，同比增长9.92%，实际投入外资金额412.36亿美元，同比增长29.28%。欧盟27国对华投资新设立企业700家，同比增长17.45%；实际投入外资金额29.29亿美元，同比增长9.02%。美国对华投资新设立企业598家，同比下降3.7%，实际投入外资金额12.85亿美元，同比下降24.12%。

　　从产业结构看，农林牧渔业实际使用外资增速超过制造业和服务业。1－5月，农、林、牧、渔业外商投资新设立企业274家，同比下降7.43%，实际使用外资金额8.14亿美元，同比增长28.16%，分别占同期全国总量的2.6%和1.69%。制造业领域外商投资新设立企业4446家，同比增长14.91%，占同期全国总量的42.17%，较上年同期上升2.03个百分点；实际使用外资金额222.17亿美元，同比增长20.63%，占同期全国总量的46.26%，较上年同期下降1.06个百分点。服务业领域新设立外商投资企业5218家，同比增长6.84%；实际使用外资金额222.9亿美元，同比增长27.68%，分别占同期全国总量的49.49%和46.41%。

　　从区域分布看，中西部地区实际使用外资增速继续高于东部地区。1－5月，东部地区新设立外商投资企业8978家，同比增长10.11%，占同期全国总量的85.16%；实际使用外资金额408.08亿美元，同比增长19.65%，占同期全国总量的84.97%。中部地区新设立外商投资企业1069家，同比增长8.75%，占同期全国总量的10.14%；实际使用外资金额35.34亿美元，同比增长43.75%，占同期全国总量的7.36%。西部地区新设立外商投资企业496家，同比下降1%，占同期全国总量的4.7%；实际使用外资金额为36.87亿美元，同比增长56.44%，占同期全国总量的7.68%。

　　此外，我再介绍一下当前国家级经济技术开发区发展情况。历经多年的发展，目前国家级开发区已经成为我国高新技术产业、先进制造业和现代服务业的重要基地和核心集聚区，区域经济发展的重要增长点和对外开放的重要平台，有力地推进了我国的产业优化升级、区域经济协调发展，提升了国际竞争力。自2009年启动省级开发区升级工作以来，

　　国务院先后新批准了68个省级开发区升级为国家级经济技术开发区。截至目前，全国国家级经济技术开发区共计122个，其中东部沿海地区60个，中部地区35个，西部地区27个，形成了较为合理的布局。

　　2010年，90个国家级经济技术开发区(2010年下半年以来新升级的32个国家级经济技术开发区尚未纳入统计，下同)新批准设立外商投资企业2205个，同比增长6.27%，占全国新批准设立外商投资企业数的8%；实际利用外资金额306亿美元，同比增长19.6%，增幅高于全国(17.44%)2.2个百分点，占全国实际利用外资金额的28.9%，

　　2010年，全国90个国家级经济技术开发区实现地区生产总值26849亿元，同比增长25.7%；工业总产值77542亿元，同比增长25.8%；财政收入5627亿元，同比增长37.6%；税收收入4650亿元，同比增长29.4%；出口总额2536亿美元，同比增长28.1%；进口总额2430亿美元，同比增长37.7%。其中，地区生产总值、财政收入、税收收入同比增幅分别高于全国15.4、16.3和6.8个百分点。

　　四、关于对外投资和经济合作情况

　　对外直接投资。1－5月，我国境内投资者共对全球110个国家和地区的1613家境外企业进行直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)203.5亿美元，同比增长42.3%。截至2011年5月底，我国累计非金融类对外直接投资2792亿美元。

　　1－5月，通过并购方式实现的对外直接投资85亿美元，占我国同期对外直接投资总额的41.8%。其中，5月份并购的主要项目是中国中化集团通过香港子公司以30.7亿美元收购挪威国家石油公司巴西Peregrino油田40%股益，该项目也是今年以来我国海外并购的最大项目。

　　对外承包工程。1－5月，我国对外承包工程业务完成营业额323亿美元，同比增长11.7%，其中5月份当月完成营业额74.2亿美元，同比增长27.1%；新签合同额559.8亿美元，同比增长23.2%，其中5月份当月新签合同额123.4亿美元，同比增长40.1%。

　　新签合同额在5000万美元以上的项目为163个(上年同期157个)，合同总额452.6亿美元，占新签合同总额的80.8%。新签合同额位居前十位的国家(地区)是：印度、中国香港、老挝、巴基斯坦、哈萨克斯坦、巴哈马、马来西亚、安哥拉、尼日利亚、阿尔及利亚，合同额总计291.3亿美元，占新签合同总额的52.1%。

　　截至今年5月底，我对外承包工程业务累计签订合同额7553亿美元，完成营业额4679亿美元。

　　对外劳务合作。1－5月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员16.9万人，较去年同期增加1.7万人，其中承包工程外派人员10.3万人，劳务合作项下派出6.6万人。5月末在外各类劳务人员78.3万人，较上年同期减少1.7万人。截至今年5月底，我对外劳务合作业务累计派出各类劳务人员560万人。

　　五、关于商务部“2011年夏季农产品网上购销对接会”

　　当前，夏季农产品即将大量上市，为拓宽流通渠道，避免因缺乏市场信息带来的“卖难”问题，商务部定于今年6月15日至7月15日举办“2011年夏季农产品网上购销对接会”(以下简称对接会)。

　　2006年以来，商务部在每年夏、秋农产品集中上市的季节和春节前集中采买的时期，通过新农村商网(nc.mofcom.gov.cn)举办全国网上农产品购销信息对接会，在新农村商网上发布农产品供求信息，通过网上自动匹配、网下人工对接相结合的方式，开展农产品购销信息对接服务，帮助农民销售农产品。对接会上的供求信息均由地方商务主管部门组织收集，逐条核实后发布到对接会网络平台，相关的农产品流通主体也都要在新农村商网建立完整的诚信档案。新农村商网有专门的对接员通过电话、短信、邮件、网络即时通讯工具等方式，帮助购销双方互通信息，促成交易。新农村商网的服务全部免费，对接会不向农户收取任何费用。至今已举办了15次网上购销对接会，促成交易500多亿元，对促进农产品流通和农民增收发挥了积极作用。

　　本届对接会期间，还将组织有条件的县，特别是农村商务信息服务工作试点县报送本地特色农产品的产销信息，在新农村商网上为各县建立特色农产品展台，开展网上宣传推介活动，提高各地特色农产品的品牌价值和知名度，提高购销对接的成功率。

　　为了进一步扩大对接会服务的覆盖面，本次对接会还将邀请部分优秀涉农网站以开设“对接会分会场”的形式共同开展农产品网上购销对接服务，影响和带动更多的农户应用互联网，培育农村电子商务大市场，促进农村经济发展。

　　六、关于商务部推动建设食品安全的工作

　　本周是全国食品安全宣传周。国务院高度重视食品安全工作，商务部始终把做好食品安全工作作为行政管理的重要责任，采取积极有效措施，认真落实国务院工作部署，大力强化食品流通行业管理。几项主要工作包括：

　　一是完善法规标准体系，促进规范化经营。商务部自2005年以来，推动修订了《生猪屠宰管理条例》，制定和修订了《流通领域食品安全管理办法》等4个部门规章，制定了《猪屠宰与分割车间设计规范》、《农副产品绿色批发市场国家标准》等137个国家标准，以及《超市食品安全操作规范》、《餐饮企业经营规范》等139个行业标准，还充分发挥地方积极性，指导地方制定了一系列地方性法规、规章和标准。

　　二是建立肉菜流通追溯体系，打造全过程责任链条。为解决肉菜追踪溯源难题，提高生产经营者安全责任意识，增强流通环节质量安全保障能力，2010年，商务部、财政部率先在上海、大连等10个大中城市，开展肉菜流通追溯体系建设试点，探索利用现代信息技术，打造连接生产、流通、消费等环节的信息链条和责任追溯链条。目前，已初步建成了中央和城市两级追溯管理平台，各试点城市按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程的要求，在170多个屠宰企业、100多个大型批发市场、3000多个标准化菜市场、1400多个大中型连锁超市、4400多个团体消费单位开展了追溯试点，部分城市已经实现肉类产品可追溯。2011年，在总结试点经验的基础上，又增加了天津、济南等10个试点城市，争取到“十二五”末，将追溯体系基本覆盖百万人口以上城市。

　　三是推进诚信体系建设，严格行业自律。近年来，商务部组织开展了“百城万店无假货”、“诚信兴商宣传月”及“诚信经营示范创建”等活动，大力培养企业诚信经营意识，树立知法守法、诚信自律的典型。指导中国食品工业协会、中国蔬菜流通协会等20多家商协会，通过制定行规行约、倡导诚信经营、开展信用培训和行业信用评价等措施，引导食品经营企业诚信经营。出台《商务领域信用信息管理办法》，并建设了专门的信用信息系统，推动解决食品消费中的信息不对称问题。指导进出口企业完善产品检测和质量安全体系，把好食品进出关口。

　　四是建立现代食品流通体系，促进行业健康发展。近年来，为建立安全、高效的现代食品流通体系，商务部实施了“万村千乡市场工程”、“标准化菜市场工程”、“早餐示范工程”、“农超对接”、“放心肉工程”等重点工程。2010年以来，又在山东、海南等9个省市开展了农产品现代流通综合试点，有效提高了食品流通的组织化、现代化水平，促进了行业的健康发展。同时，指导食品流通、餐饮企业等采用食品安全先进技术，严格执行进货查验、索证索票、购销台账、货架库存期管理、问题食品召回等制度，积极推进酒类商品流通随附单管理，增强了流通行业的食品安全风险防控能力。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<2011年食品安全重点工作安排>的通知》，商务部将进一步加强生猪屠宰、餐饮服务等重点行业管理，继续推进出口食品农产品质量安全体系建设，切实提高流通领域食品安全保障能力。

　　七、关于农产品出口质量会议和农产品出口情况

　　6月17日，我们将在山东省威海市召开全国农产品出口质量提升经验交流会，促进农产品出口地区之间交流、借鉴出口农产品质量管理经验，提高出口农产品质量水平。下半年，我们将继续按计划推动各项工作有序进行。

　　农产品出口呈稳定增长态势。据中国海关统计，加入WTO后，中国农产品出口从2002年的180.3亿美元增长到2010年的488.8亿美元，年均增长13.4%。今年1—4月，我农产品出口186.8亿美元，同比增长34.4%。

　　有比较优势的劳动密集型产品在出口中逐步占据主导地位。2010年，水海、园艺、畜禽产品出口同比增长分别达29.1%、30.7%和19.1%，分别为出口133亿、160亿、46亿美元，共339亿美元，占农产品出口总额的69%。

　　农产品出口品种迅速增加，农产品加工水平不断提高，从种养、加工、包装、运输到营销、新产品开发，部分产品已初步形成了一条成熟、完整的产业链。

　　民营、外资企业成为出口主力军。发展到当前以近2万多家企业为主体、利用比较优势积极参与国际竞争的局面，农业产业化、贸工农一体化的企业已成为出口主导力量。根据调查，大部分农产品出口企业已拥有自己的生产基地，实现了标准化生产。出口企业质量安全意识提高。

　　市场多元化格局正逐步形成。多年来，我国农产品出口的传统市场集中在日本、欧盟、美国、东盟、香港、韩国六大市场，但近年来对新兴市场的出口增幅远远高于传统市场。目前，我国农产品已远销到200多个国家和地区。促进了农业发展和国内农产品技术质量提高。据专家测算，每1万美元的农产品出口，能直接和间接创造约20个就业岗位。据此测算，农产品出口可直接和间接创造数千万个就业岗位，为大量的农村劳动力提供了就业出路。

　　为了适应国际市场的“高标准，严要求”，我出口农产品在基地建设、品种、品质、包装、储运、品牌等方面标准不断优化，在农业对外开放过程中，我国也引进了大量的国外品种、资金、技术和先进的管理经验。各地发展外向型农业，促进了国内农业产业结构升级，形成了一些优势农产品生产和出口基地(如山东的蔬菜出口基地，浙江的水产品，新疆的番茄，云南的花卉出口基地，福建的烤鳗加工，陕西的苹果和果汁等)和一批具有较强区域辐射和产业带动作用的现代农业企业。

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