据新华社电 每年的全国两会，与百姓切身利益密切相关的民生话题总是牵动人心。时逢“十二五”开局的今年全国两会，将对又一个五年的民生大计进行新的谋划和布局，因而受到更多关注和期许。

　　让每一个中国人生活得更加幸福、更有尊严，成为新一轮民生布局的指向。 

　　幸福尊严

　　首要促进民富

　　用三到五年的时间把城乡居民收入占GDP的比重提高10个百分点。

　　让每一个中国人生活得更加幸福更有尊严，首要的是促进民富，让老百姓的“钱袋子”尽快鼓起来。 

　　人们欣喜地看到，实现城乡居民收入普遍较快增加等方面内容，已经作为经济社会发展目标写进“十二五”规划建议。“这是一个重大变化，也是一个最大亮点。以前我们强调‘国富’，这次突出追求‘民富’，力争用三到五年的时间把城乡居民收入占GDP的比重提高10个百分点。”国家发展改革委有关负责人解读说。 

　　国富是民富的基础，民富是国富的依存。“从绝对数来看，近些年来中国居民收入增长是明显的，但从相对数来看，在社会财富这块‘蛋糕’的切分上，企业收入增长更明显，政府收入是恢复性增长，而居民收入比重的提高空间还很大。”财政部财科所所长贾康表示。 

　　居民收入

　　占GDP比重22年降13%

　　数据显示，我国城乡居民收入占GDP的比重，从改革以来最高水平1985年时的56.18%下降为1997年的55%，再到2007年的43.42%，22年下降了近13个百分点；而政府收入占GDP的比率，却从1995年最低时的17.39%上升到2007年的32.87%，12年中上升了15个百分点。

　　2010年3月全国两会期间及2009年10月的一次论坛上，全国政协经济委员会副主任郑新立曾两次呼吁，通过3年左右的努力，把城乡居民收入占GDP的比例提高10个百分点。2010年3月在两会新闻发布会上，他表示据他计算，城乡居民收入占GDP的比例已经下降到历史最低点，为43%，“如果我们通过3年左右的努力，把城乡居民收入占GDP的比例提高10个百分点，达到53%，广大老百姓的收入就会有一个较快的增长。”

　　郑新立表示，从1978-2007年的30年间，中国GDP年均增长速度是9.8%，居民收入年均增长速度是7%。国家发改委宏观经济研究院教授常修泽认为，若再辅之以近年不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为“负增长”。

　　改革是实现民富的关键所在，通过改革让城乡居民收入普遍较快增加，是“十二五”期间“国民共富”的鲜明路径：居民收入增长将和经济发展同步，劳动报酬增长将和劳动生产率提高同步。此前，多省市在今年两会中提出，“十二五”期间居民收入增速要超过GDP。 

　　“既要国强，也要民富……在一天天殷实起来的日子里，老百姓正满怀希望地奔向更加富裕的小康，我们将开启‘国强民富、国民共富’的新时代。”新华网的这条留言引起了强烈共鸣。 

　　社会保障

　　是社会稳定的“安全网”

　　让每一个中国人生活得更加幸福更有尊严，关键是加强社会建设，提高公共服务能力，办好群众的事情，解除群众的困难。同时，还要提高社会保障水平、让老百姓安居乐业。为此，政府是责任主体，起着“兜底”的作用。

　　“社会保障是社会稳定的‘安全网’，事关全民衣食住行和看病、养老。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，是‘十二五’时期政府着力保障和改善民生的重要着力点。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出。 

　　按照规划建议设计的目标，“十二五”期间我国社会保障体系将重点在农村社会保险体系、城镇职工和居民社会保险制度以及最低生活保障制度等三个方面迈出更大的步伐，取得重要突破。 

　　据国务院发展研究中心研究，“十二五”时期若保持年均8%的经济增长，我们就有可能实现人人享有义务教育、基本医疗、最低生活保障、适当住房救助和基本养老。