报告被指对中方这些年所做的大量工作描述得不够全面，对中国实际情况不够了解

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　　15日，国际能源署（IEA）携最新能源报告在北京发布时，再次遭到了中国能源官员的“炮轰”。

　　这好像已经形成了传统，近几年，每次IEA带着其新鲜出炉的能源报告来到中国，几乎总无法从中国的能源主管部门处得到多少“好脸色”。

　　2007年，当刚刚上任的IEA总干事田中伸男带着旗舰刊物《世界能源展望2007》来到中国时，在发布会现场，国家能源办（其时，国家能源局还未成立，记者注）的王思强副司长便从“眼光、数据和研究方法”三个方面对那份以中国作为主要研究国度的报告提出了质疑。

　　去年，IEA在北京发布其首份中英文报告《中国洁净煤战略》时，国家能源局煤炭司司长方君实也在发布会现场公开对该报告提出了“商榷”。

　　数据不够全面

　　IEA15日带到中国来的是其旗下三大旗舰刊物之一的《能源科技展望2010》（下称《展望》）。这份长达700多页的报告首次明确提出，世界的低碳能源科技革命已经初显端倪。

　　《展望》还第一次包含了对欧洲、美国、中国和印度的独立分析，并分别给出基准情景和蓝图（Blue Map）情景（相当于低碳情景，记者注），演示到2050年期间，各地可能的能源消费态势。

　　按照惯例，中国的能源官员在IEA发布《展望》前发表观点。国家能源局综合司司长周喜安在客气地感谢了IEA的努力后，率先“发难”，他认为，IEA的报告在具体数据上还不够全面，特别是对中方这些年所做的大量工作描述得不够全面。

　　周喜安补充说，中国的水电装机规模、核电在建规模、太阳能热水器推广面积以及风电的每年实际增加量均位于世界第一，中国已经在新能源的发展上超过美国，走在世界前列。

　　重要判断失实

　　如果说周喜安的评论还只是“点到为止”的话，那么IEA报告发布后，坐在主席台上的能源局原巡视员白荣春的评论，则无疑是向IEA扔出了一枚“深水炸弹”。

　　“《展望》中涉及中国的部分，有很多不妥的地方，存在着很大的问题。”白荣春以近乎直白的反对，向IEA《展望》中的一些重要判断提出了挑战。

　　按照《展望》的蓝图情景，中国将在10年后的2020年迎来自己的二氧化碳排放峰值，而2050年，中国的碳排量为40亿吨。对此，白荣春表示，中国断难做到。

　　在现有技术条件下，排放峰值在某种程度上也等同于经济发展空间的天花板。在中国，最乐观的能源专家的预测是，中国将在2030年达到这个峰值，这比IEA的情景预测要晚了整整10年。

　　“情景分析需要建立在可实现的前提下，若前提根本无法做到，那么这种情景分析就是很有问题的。”白荣春说。

　　发改委能源研究所所长韩文科也表示，目前中国正在“深度开发西部”，至少需要持续10到20年，相对落后的西部走向现代化，需要能源消耗和排放的空间。

　　白荣春对《展望》中提到的中国到2050年将在现有煤炭消耗基础上下降36%的判断也不以为然，认为完全脱离中国现实。

　　“在2050年之前，中国以煤为主的能源结构不会改变。”白荣春说，中国将致力于煤炭的清洁利用，将高碳的能源进行低碳的利用，但能源结构不可能发生巨变。

　　理想主义之嫌

　　田中伸男几乎是手捂同传耳机眉头紧锁听完来自各方的反对声音的。对于质疑，他回应称，《展望》中的情景呈现的是可选方案而不是预测。

　　按照联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的结论，与2000年相比，到2050年全球二氧化碳排放量至少需要削减50%，才能把全球长期平均温度上升限制在2℃至2.4℃之间。

　　《展望》中的蓝图情景正是从2050年二氧化碳必须减排一半这样一个前提下倒推出来的，即《展望》要回答的问题是：要达成2050年全球二氧化碳减排过半这个目标，此前每一年，世界应该作出怎样的安排，各种低碳技术又将从中起到何种作用。

　　不过，一些与会的能源专家表示，IEA的这种倒推，理想主义成分过多，而且在倒推的过程中，对于各国的资源禀赋未加区分，存在着“一刀切”的风险。