商务部、财政部、发展改革委、

　　工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局

　　关于印发《家电以旧换新实施办法》的通知

　　商商贸发〔2010〕231号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、财政、发展改革、工业和信息化、环境保护、工商、质检主管部门：

　　根据《商务部财政部环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》精神，现将《家电以旧换新实施办法》印发给你们，请遵照执行。

　　商务部财政部发展改革委工业和信息化部

　　环境保护部工商总局质检总局

　　二〇一〇年六月二十一日

　　家电以旧换新实施办法

　　第一章总则

　　第一条为进一步促进扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《商务部财政部环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》，制定本办法。

　　第二条本办法所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。

　　第三条家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日至2011年12月31日。期间做好与《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定的从2011年起设立废弃电器电子产品处理基金政策的衔接工作。

　　第四条家电以旧换新工作遵循“手续简便、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。

　　第二章补贴政策

　　第五条补贴方式及对象：

　　1、凡在实施家电以旧换新省份登记注册的法人或具有本省户口的个人将废弃旧家电交售到中标回收企业，并到中标销售企业购买新家电的，可以享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。

　　2、在政策实施期内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业，可享受运费补贴。

　　3、在政策实施期内对购买人交售的旧家电完成拆解处理的拆解处理企业，可享受拆解处理补贴。

　　4、政策实施期内，个人购买新家电的，总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。购买新家电不受交售旧家电品种对应限制。

　　第六条以旧换新补贴家电产品范围：电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑。补贴产品范围如需调整，由商务部会同财政部、工业和信息化部、环境保护部等部门研究提出具体意见报国务院批准后组织实施。

　　第七条补贴标准为：

　　1、家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴，补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台；

　　2、运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予定额补贴。具体补贴标准详见附件。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解处理企业实际所在地间的公允距离，具体标准由地方相关主管部门核定并公布。

　　3、拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。

　　第八条以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。

　　第三章操作流程

　　第九条家电销售企业和回收企业由各地商务主管部门会同财政部门以招标方式确定，招标结果在15个工作日内报商务部、财政部备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业的名单和联系方式。拆解处理企业由各地环境保护行政主管部门从现有拆解处理企业中筛选，报政府确定，确定结果由政府在15个工作日内报环境保护部、财政部备案。

　　第十条购买人选择回收企业，通过网络、电话及其他方式提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具国家统一制定的家电以旧换新凭证。

　　任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。

　　回收企业要及时准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证件号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统，在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。

　　第十一条购买人选择中标销售企业，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到家电销售企业购买新家电。对符合条件的，家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

　　第十二条回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解处理企业进行拆解处理。对符合条件的，拆解处理企业向回收企业垫付运输费用补贴，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。

　　第十三条家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新补贴资金申报表》等材料，经当地商务部门或地方政府确定的相关业务主管部门审核后，到同级财政部门申领补贴资金。

　　第十四条拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新补贴资金申报表》、《家电以旧换新补贴资金申报表》等材料，经当地环境保护主管部门审核后，到当地财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。

　　第四章家电回收企业

　　第十五条为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业、销售企业、专业回收企业等均可参加所在地有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。

　　第十六条招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力，信誉好并且具备以下基本条件：

　　1、有布局合理、覆盖面广的回收网点；

　　2、回收网点有通过家电以旧换新管理信息系统记录、查验以旧换新有关信息的能力；

　　3、有符合环保要求的存储场地和足够的运输保障能力；

　　4、有经过培训、具备一定专业技术知识的回收人员；

　　5、近三年内经营资信状况良好。

　　第十七条各地商务主管部门会同财政部门根据本地实际情况，在本办法规定的基本条件的基础上，制定家电回收企业招投标的具体条件，具体条件中不得设置地方保护门槛。

　　第十八条各地商务主管部门将回收企业及符合条件的回收网点报商务部、财政部备案。指导回收企业到当地工商行政管理部门申请增加再生资源回收经营范围，并到当地商务主管部门申请再生资源企业备案，按照《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税〔2008〕157号文件规定条件的回收企业，可以享受有关增值税优惠政策。

　　第十九条回收企业要签订承诺协议，并缴纳履约保证金，保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，严格按照有关规定检查回收旧家电，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。