中国工业经济运行2010年春季报告发布会实录
黄利斌：
各位专家、各位来宾、各位媒体界的朋友们，下午好！ 中国工业经济运行2010年春季报告发布会现在开始。 [2010-03-18 16:39:22]
黄利斌：
首先介绍一下今天参加发布会的有关领导和专家，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任同志、工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌同志。今天下午的会议议程有四项，第一项是朱总做讲话，第二项是辛国斌局长发布中国工业经济运行2010春季报告，第三项金碚所长介绍有关情况，第四项回答记者提问。首先请朱宏任同志讲话。 [2010-03-18 16:43:17]
朱宏任：
一、充分肯定一年多来取得的成绩。应对国际金融危机，重点在工业、难点在企业，为尽快扭转工业增速下滑，在工业和信息化领域，通过落实扩大内需和稳定出口的各项政策措施，实施重点产业调整和振兴规划，支持企业加快技术改造，引导和促进中小企业发展，推进结构调整和优化升级，实施重大科技专项，加强质量品牌建设，推进3G发展与两化融合等举措，工业经济运行实现生产增速止跌回升、效益状况逐月好转、吸纳就业明显增多的发展态势。主要取得的成效包括以下几个方面：
[2010-03-18 16:51:33]
朱宏任：
1、工业经济运行在应对危机中实现了企稳回升的良好态势。在2009年1-2月份，工业的增速下滑到了近年来的最低点，规模以上工业增加值的增速回落到3.8%，从3月份以后，增速逐步回升，全年规模以上工业增加值同比增长11%. [2010-03-18 16:54:02]
朱宏任：
2、产业调整振兴在各方面共同努力下取得了阶段性的成效，通过实施重点产业调整振兴规划，钢铁、汽车、船舶、有色金属、石化、轻工、纺织、装备制造、电子等行业均表现出生产增速回升、盈利状况好转的良好运行态势。
[2010-03-18 16:54:53]
朱宏任：
3、企业竞争力在积极适应国内外市场的变化中得到了极大的提升。无论是从企业实现利润还是亏损企业亏损额的下降，以及中小企业就业人数的上升，说明企业的竞争力在积极适应国内外市场变化中得到了极大的提升。在前几次的新闻发布会上，金碚所长针对这个问题特别强调工业企业在改革开放的过程中，竞争力逐渐增强。尽在应对金融危机中遇到了很多困难，但是随着党中央、国务院制定的一揽子计划的逐步贯彻落实，工业企业在这个过程中也提高了竞争力，取得了回升向好的势头。
4、工业品出口在政策的有力支持下，扭转了大幅下滑的局面，从2008年下半年开始国家先后7次提高部分产品出口退税率，完善了加工贸易政策，采取了一系列符合WTO规则的政策措施，这些措施降低了企业的税负，支持了企业生产，稳定了出口的形势。 [2010-03-18 16:57:46]
朱宏任：
二、要高度重视当前工业经济运行面临的困难和问题。从总体看，工业回升向好的势头正在逐步巩固，但继续应对国际金融危机保持工业平稳较快发展、加快转变发展方式任务仍然十分艰巨，形势依然极为复杂。
[2010-03-18 16:59:36]
朱宏任：
首先，经济运行虽然步入了一个快速回升的通道，但增长的基础还不牢固，从宏观层面看，当前经济回升还主要依靠投资的拉动和政策支撑，民间投资意愿不强，地方筹措资金困难，城乡居民收入短期内难以大幅度提高，刺激国内消费和投资增长的政策效果可能减弱，同时世界经济复苏的基础还比较脆弱。
第二是工业规模虽然不断壮大，但部分行业重复建设、产能过剩的问题严重，到2009年底，我国一些重要的工业品的生产能力已经达到了一个很高的水平。一些重要工业产品在世界市场上所占的份额达到30%-50%的水平。部分产品滞销、价格下行、库存增加、产能过剩的问题已经在一些方面有所体现，但是还有一些地方仍然热衷于铺摊子、上项目，在这些方面，应该引起高度的重视。国务院38号文对于制止部分行业的产能盲目扩张、抑制产能过剩的快速增长的势头、促进行业健康发展提出了重要的指导性意见，要进一步贯彻落实。
[2010-03-18 17:03:39]
朱宏任：
第三是产业结构调整虽然取得了一定成绩，但是产业布局不合理的矛盾仍然突出，淘汰落后产能压力较大。这一轮国际金融危机对我国实体经济的影响首先从沿海地区、以出口加工贸易为主的地区开始，对这些地区造成了严重的影响。在这些方面，随着经济的逐渐恢复，加快产业结构调整已成为一个迫切的问题，特别是东部沿海地区的一些产业有序地向中西部转移，已经实实在在地摆在了我们的面前。另外，推进企业兼并重组和淘汰落后产能的工作，涉及面广、政策性强，协调难度大，目前也有待于进一步积极地往前推动。
第四是新兴产业虽然得到各方面的重视，但产业基础和支撑的条件仍然薄弱，科技进步对经济发展的贡献率偏低，企业技术创新主体地位尚未真正确立。与先进国家相比，我国工业技术水平还存在着较大的差距，核心技术受制于人，关键技术自给率低，缺乏自主知识产权和自主品牌。
第五是世界经济虽然出现一定的复苏势头，但复苏过程将是曲折漫长的，实际上各国的经济发展情况已经表现出来了这样一些特点，虽然前一段时期，从数字上看，发达国家的经济出现了触底回升的迹象和情况，但是大量的工人下岗、失业的问题并没有得到根本改善。在欧洲，经济不稳定的因素也在制约着经济进一步回升。
第六是企业经营状况虽然有所改善，但总体上仍然是粗放式的经营模式，这也是工业发展过程中的外部制约因素，而且也要注意到企业内部也有尽快转型升级的需要。与此同时，在经济运行中，也还有一些热点、难点问题需要引起高度重视。除了上面遇到的六个方面的困难以外，还有一些是资源环境的约束加剧，节能减排的压力加大，部分地区和行业出现了用工难特别是结构性的用工难的问题。当然，这只是一个局部的现象。 [2010-03-18 17:10:50]
朱宏任：
三、大力推进工业结构调整和发展方式转变。2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现十一五规划目标、为十二五发展打好基础的重要一年。为贯彻落实中央的统一部署和要求，2010年，工业和信息化系统将以结构调整和发展方式转变为主线，按照统筹兼顾、突出重点的原则，有序推动以下几方面的重点工作：第一、继续实施扩大内需的宏观调控政策，促进工业经济平稳较快发展。第二、加大技术改造的力度，着力用先进适用技术改造提升传统产业。第三、采取综合性的政策措施，大力推进淘汰落后和兼并重组。第四、加大投入和政策支持力度，加快培育战略性新兴产业。第五、全面落实各项扶持政策，进一步促进中小企业发展。第六、优化出口产品结构，积极推进加工贸易转型升级。第七、加强和改善企业管理，不断提高企业适应市场变化的能力和竞争力。总之，巩固回升向好的运行态势，推动工业经济进入创新驱动、内升增长的发展轨道，实现工业经济运行根本好转，要把加快结构调整和发展方式转变放在更加突出的位置，科学谋划、扎实工作，不断提升可持续发展的能力和水平。谢谢大家！ [2010-03-18 17:14:25]
黄利斌：
下面请辛国斌同志发表中国工业经济运行2010年春季报告。 [2010-03-18 17:15:10]
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