据新华社北京3月11日电 (记者谭晶晶 吴晶晶) “看病难”“看病贵”一直是两会代表委员反映比较集中的问题之一。全国政协委员、杭州市人大常委会副主任陈重华在两会上提出，各种名目的回扣已经成为医改的最大障碍。

　　陈重华委员算了一笔账，除普药外，药品的回扣按医药行业的潜规则，是药品零售价的20%至25%，即使按15%计算，全国一年也达450亿元之多。各种检查所用的耗材、试剂也是如此。她说，有专家估计，每年不合理施治所耗费的医疗费用，全国总额应在1800亿元至2000亿元间，这中间回扣起了决定性的作用。

　　陈重华委员建议，首先在法纪层面要持续有效地开展反商业贿赂行动，有必要严格按刑法规定，对受贿者、行贿者均应依法处理。只有严惩行贿者，才能从源头减少回扣的可能。其次，要强化卫生部的《处方管理办法》中关于“制定药品处方集”规定的执行力，以减少医生处方的随意裁量权，并配以主要药物以通用名处方等措施，来遏制药商统方的途径，从技术上减少回扣的可行性。

　　陈重华委员还建议，要多渠道足额补偿医疗机构。在遏制回扣、控制费用的情况下，医院的收入不可避免会减少，甚至会影响到医务人员的正常收入，这就需要给予医疗机构足够的补偿，医改的各项措施才能持续开展下去。