□本报记者 欧阳波

　　按照铁道部提出的最新规划，到2012年底，我国客运专线和城际铁路的营业里程将达到1.3万公里。届时，我国将超越日本和德国等高铁起步较早的国家，成为全球高铁运营里程最长的国家。

　　从2004年铁道部决定引进国外高铁列车到2012年中国高铁营运里程攀升至全球最长，中国铁路用时不到十年。

　　3年投资9000亿 建成9200公里高铁

　　2008年北京奥运会召开前夕，线路全长120公里、时速350公里的京津城际铁路在2008年8月1日开通运营，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光将之誉为“我国第一条具有完全自主知识产权、运营速度世界最快的高速铁路”。

　　京津城际铁路拉开了中国高铁大规模建设和投入运营的序幕。自京津城际铁路开通运营后，武广高速铁路、郑西铁路等高速铁路相继投入运营。

　　按照2008年世界高速铁路大会的定义，“高速铁路”必须同时具备三个条件：新建的专用线路、时速250公里动车组列车、专用的列车控制系统。因此，我国的客运专线和城际铁路就是高速铁路。

　　在2009年，全国铁路投产新线5557公里，其中客运专线2319公里。一批重点项目建成投产，宁波～台州～温州、温州～福州、福州～厦门等客运专线相继建成通车，特别是世界上里程最长、时速350公里、全长1068.6公里的武广高速铁路开通运营，成为中国高速铁路的又一里程碑。自2009年底，京沪高速铁路累计完成投资1224亿元，为总投资的56.2%，总投资额将超过2000亿元。

　　据铁道部相关人士透露，目前，包括京沪高速铁路等在建铁路重点工程有277项，开工建设的客运专线及城际铁路项目已超过40项，建设规模超过1万公里。

　　铁道部部长刘志军在2010年的全国铁路工作会议上表示，“未来三年我国大规模铁路建设将进入收获季节。”预计2010年到2012年，新线投产达到2.6万公里，其中客运专线9200公里。到2012年底，我国铁路营业里程将达到11万公里以上，其中客运专线和城际铁路将达到1.3万公里。

　　根据刘志军的表述，未来三年客运专线新线投产将达到9200公里，按照客运专线每公里造价一亿元计算，未来三年高速铁路的投资额度将达到9000亿以上，年均投资额将超过3000亿元。

　　“四纵四横”客运专线蓝图

　　未来的高速铁路线路到底如何？铁道部规划了“四纵四横”的远景规划图。具体而言，“四纵”客运专线为：北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

　　“四横”客运专线为：徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

　　按照铁道部原来的部署，铁道部未来将重点打造三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

　　但随着国家目前区域振兴规划的相继出台，铁道部也相应增加了这些新兴区域的规划部署。

　　根据2004年公布的《中长期铁路网规划》，到2020年，中国将建设客运专线1.2万公里以上。在2008年底，铁道部副部长陆东福公布了调整后的路网规划，到2020年，全国客运专线及城际铁路达到1.6万公里以上，较原先的1.2万公里规划增加了4000公里。陆东福说，“届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与临近省会城市将形成一至两小时交通圈、与周边城市形成半小时至一小时交通圈。”

　　“四纵四横”客运专线蓝图也遭受到不少非议。部分人士表示，高速铁路在建成后大量运行高速动车组，原先存在的普通客运列车遭到停运，铁路有“嫌贫爱富”倾向。

　　但铁道部为什么加快高速铁路的建设呢？铁道部部长刘志军在某次会议上说，“中国人均铁路不及一根香烟长，即便是将来中国铁路里程达到12万公里，路网强度依然较低。”他认为，铁路还远远不能满足我国经济社会快速发展的需要，必须加快发展，为人民群众提供更加方便、快捷、优质、安全的公共服务产品。

　　投融资改革破解资金缺口

　　大规模高速铁路建设离不开对巨额资金的渴求，铁道部近些年来加大了投融资力度的改革。

　　2005年，铁道部确定了政府主导、多元化投资、市场化运作的铁路投融资体制改革总体思路。2005年7月，铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》，全面开放铁路建设、客货运输、运输装备制造与多元经营四大领域，鼓励国内非公资本进入。

　　2006年6月，铁道部又推出《“十一五”铁路投融资体制改革推进方案》，明确提出铁路投融资体制改革的总体目标。

　　近期有媒体报道“京沪高铁将在年内上市融资”，铁道部相关人士称，“没有听说过这个消息”。按照一般程序，京沪高铁目前还没有投入运营，一定程度上不符合上市融资的条件。但前不久铁道部将京沪高铁部分股权挂牌60亿元转让，充分显示了铁道部对建设资金的渴求。

　　据悉，今年铁路将继续加大投融资体制改革力度，认真落实部省合作协议，发挥地方党委政府建设铁路的积极性，扩大合资建路规模。广泛吸引社会资本参与铁路建设，支持保险、信托等机构和民间资本对铁路建设的投资，构建多元投资主体共同建设铁路的格局。进一步规范大秦、广深、铁龙等铁路上市公司管理，充分发挥融资平台作用，加快已经成熟的股改项目上市的准备工作，择机上市融资。

　　附：高铁受益股一览

代码	名称	原因
600495	晋西车轴	晋西车轴是目前经铁道部认可的国内车轴行业的龙头企业，同时也是我国第一家具有车轴产品出口资格的企业，国内市场占有率达33%。
600967	北方创业	公司为铁道部定点生产铁路货运车辆的企业之一，主要目标市场为铁道部招标车、神华集团和企业自备车三大市场，具备了较高的市场化运作水平，已建立起稳定、广泛的销售客户网络。在近年铁道部的货车整车招标中，公司铁路车辆产品市场占有率在全国18家铁路货车制造企业中一直稳居前列。
600458	时代新材	主要生产高分子减震元件等新材料以及铁路建设用材料，其生产的高科技材料直接供应国产高速火车头“中国之星”的制造。其研制的混凝土岔枕套管率先通过了200万次疲劳试验，成为我国铁路提速岔枕套管产品的唯一供应商。新研发的乳化沥青制品已通过铁道部运输局组织的专家评审，将在京沪等高速铁路上被大量采用。
601002	晋亿实业	作为目前全国规模最大的紧固件生产性企业之一，产品广泛用于各种物体的连接和紧固，是国民经济各行各业应用范围最广、使用数量最多的机械基础件。公司目前还准备将今后的发展重点放在高端紧固件上，而高强度异型紧固件用途广泛，主要用在高铁上。目前在高铁紧固件领域的市场份额为18.8%。
600808	马钢股份	马钢车轮公司每年都研发出数十个车轮新产品，满足了铁路提速重载的发展要求，保证了铁路运行时速达200公里的需要，具备了按世界所有车轮标准或技术要求实施高质量车轮设计开发和制造技术，形成以高速客车轮、重载货车轮、整体机车轮、城市轨道运输用轮为主，以港口、起重、机械行业用轮为辅的产品体系。
000629	攀钢钢钒	攀钢作为中国最大的铁路用钢生产基地，重轨是其拳头产品，公司也将因此面临极大的市场机遇。近2000亿的投资额和巨大的钢轨需求量，将极大地刺激国内重轨市场的需求。
601390	中国中铁	前期公司中标了京沪高速铁路6个标段中的2个，其线路长度和中标价分别占线路全长的40.1%和中标总价的40.3%。随着京沪高铁正式开工，我国铁路建设将在未来几年内将步入高增长周期，这将为公司提供广阔的发展空间。

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