□本报记者 叶恒珊 夏芬娟
■中国首届经济年会特别报道一
回顾2009年,除了观察金融危机给我们带来各种经济数据变化的同时,我们也在感受着宏观经济调整给我们每个人的生活带来的影响。而2010年,或许会是最复杂的一年。今年我口袋里的钱会贬值么?我是应该买房子,还是买黄金?外贸企业的日子会不会好过一点?的确,想要把复杂的一年提前看清楚,不是容易的事情。
昨天,在由央视财经频道主办的中国首届经济年会上,国家各部委领导、经济专家以及商界领袖等国内重磅级人物齐聚一堂,以“宏观经济分析与展望”为主题,给所有人奉上了一场中国经济界的“思想盛宴”。而从这场大会上,也传递出一个明显的信号:2010,我们在保增长的同时,还会把步子迈得更大。中国经济会有通胀,但是温和的通胀,不用过于恐慌。
厉以宁:今年要警惕通胀,更要防滞胀
北京大学社会科学部主任、经济学家厉以宁在首届中国经济年会上表示,宏观调控政策应根据实际情况松紧搭配,货币政策和财政政策应结构性调整。
而针对眼下热度极高的“通货膨胀”大讨论,厉以宁指出,未来既要警惕通胀,但更要避免滞胀,这就需要一方面加快城镇化建设,另一方面要大力发展民营经济。
4%是失业率和通胀率的警戒线
目前,中国经济仍然处在非均衡状态,那么宏观经济调控的警戒线应该定在什么地方呢?
“根据多年的经验,应该定在4%的失业率和4%的通货膨胀率,过了这个警戒线,就是说失业率突破了4%时,可以出台一定的宽松刺激经济的政策;如果通货膨胀率超过了4%,也可以根据情况采取一定的紧缩政策。”
但厉以宁强调,与西方国家不同,中国经济特点是到现在为止城乡二元体制依然存在,这个事实使得中国经济增长和中国的失业有自己的特点。因为,4%的失业率是城镇登记失业率,未包括农民工在内,如果农民在农村闲着没事干没有出农村,同样不在登记失业率之内。此外,现在的农村剩余劳动力,进城之后不愿意回农村,即使失业了也不回去,而是到各个城市转,这也是中国的失业率和就业压力的特点。
“这种情况造成了中国城乡二元体制特殊的就业问题。现在这个问题远没有解决,如果中国没有较高的经济增长率就解决不了就业问题。”
存款准备金率也可以分区域调整
厉以宁还提到,对待通胀,紧缩政策不是万能的,即使有需求拉动通货膨胀的成分,也不一定只能靠紧缩,财政政策、货币政策可以松紧搭配。
他强调,中国当前固然需要警惕和预防通货膨胀,但更需要注意的是滞胀。“在中国,经济增长率下降到6%了,通货膨胀率在4%以上,失业率就会大量出现,这就是滞胀。”滞胀出现后怎么变呢?单靠松紧搭配还不够,还需要货币政策和财政政策一样实行结构化调整,只有结构调整了,根据不同的情况采取不同的措施,才能收到预期的效果。
近期存款准备金率上调,挑动了无数人敏感的神经。对此,厉以宁却提出了一个大胆设想,“存款准备金率为什么不能结构性调整呢?东部提高0.5%,西部、中部暂时不动,东部提高到1%的时候,中部可以提高0.5%,西部仍然不动,因为这个问题是需要分结构调整的。”
避免发生滞胀要发展民营经济
未来中国一定要避免发生滞胀的情况,该怎么做?
厉以宁说,一是加快城乡一体化,加快城镇化的建设,扩大内需;二是大力发展民营经济,民营经济会吸收大量的就业人口,这为长远经济发展后劲做准备最重要的部分。“以后把政策放宽一点,该减税的减税,该扶植的扶植,每个工作岗位多增加一两个人,全国就会增加上亿人就业。”厉以宁呼吁。
樊纲:下一繁荣期更要关注资产泡沫风险
昨天,央行货币政策委员会委员樊纲在首届中国经济年会上表示,在下一繁荣期,中国宏观政策要关注通胀风险,更要关注资产泡沫风险。
樊纲认为,此次金融危机波及到中国以后,中国能够积极应对快速复苏,在世界性萧条中还能保持8%以上的增长,得益于政府及时采取了应对措施,实施了有效的宏观调控政策,防止了大泡沫的产生。
“中国进入2010年稳定的增长,2011年从内容上就会更加充实,很可能进入一个新的繁荣期,这也意味着我们必须考虑新一轮繁荣期存在的风险和挑战。”虽然目前危机还没有过去,但在樊纲看来,认真思考下一个繁荣期的问题,已经迫在眉睫。
“以消费品价格指数衡量的通货膨胀风险当然存在,但下一步可能更要衡量的是资产或者财产泡沫。”樊纲指出,广义的通货膨胀,包括以货币衡量的资本价格的上涨,特别是国际游资充斥,如何防范这些问题是我们下一个繁荣期所要面临的问题。
此外,除了采取宏观调控外,现阶段更需要的努力是完善体制,进一步推进市场化的改革。樊纲说,在新一轮繁荣期到来时,更多地思考如何从制度上保证、从政策上调节,使中国经济能够再有10年、20年甚至30年的增长,以解决现有问题。
祁斌:未来金融服务业前景看好
“这次金融危机之后,全世界都发现,如果说资产价格在一个非常极端的情况下,就会产生系统性的风险。”中国证券监督管理委员会研究部主任祁斌则指出,中国经济尽管取得了非常快的增长,但是经济中有很多结构性问题。
他指出,在产业结构调整,无论是增量优化,还是新产业发现过程中,金融市场能够扮演非常重要的角色,而中国资本市场应该在这个过程中起到非常重要的作用。“像2009年推出的很多新举措,包括融资、融券,包括期货,包括2009年的创业板,都是为了提高市场效率,优化机制,让它更好地发挥推动中国经济转型的作用。”
“从产业来说,我觉得金融服务业非常重要,它一定伴随着服务中国实体经济中壮大。”祁斌分析,历史上所有的华尔街投行都是在服务于整个产业过程中自身崛起,不可能脱离它,脱离它会有灾难性的结果,就是金融危机。