图片注解：01清华大学国际传播中心主任周庆安指出：在2009年，中国的国际传播力得到大幅提升。

　　2009中国经验：全球价值

　　(执行主编：庄严     记者：井天增     摄像：李培)

　　中国经济表现优异 从容应对金融危机

　　继续我们《2009中国经验》系列报道。刚刚过去的2009年，中国经济的亮丽表现让身处危机中的世界各国都看到了希望。

　　虽然现在全年最终的经济数据还没有出炉，但大家都毫不怀疑，在全球经济通往复苏的路上，中国已经走在了前面，中国的成功经验值得关注。正因为如此，2009年末，很多国际媒体都不约而同把目光聚焦在了中国。

　　2009年8月10日，美国《时代》周刊亚洲版刊登题为“中国能否拯救世界？”的封面文章，封面上一只熊猫正拿着打气筒给瘪了的地球打气，这很大程度上反映了中国如今在很多国家眼中、或者是他们所希望的角色定位。

　　12月16日，美国《时代》周刊2009年度人物揭晓，“中国工人”作为今年榜单上唯一群体入选。这个年初曾抛出“中国崩溃论”的媒体在年末却这样评价道：“中国有这么一个词：‘保8’，意思是保持每年8%的经济增长率，中国政府认为这对确保社会稳定至关重要。尽管一年前许多人认为这是一个梦想，但是中国做到了，并且中国在今年仍旧是世界上发展最快的大国。这一切都应归功于数以百万计背井离乡的中国工人。”

　　不仅仅是《时代》周刊，2009年年末，在总结世界经济所经历的这令人难忘的一年时，世界各大媒体都不约而同地给中国打出了高分。

　　法国《费加罗报》在11月19日刊登一篇由经济合作与发展组织秘书长安赫尔·古里亚亲自撰写的文章，题目就叫《中国让经合组织走出衰退》。文章说，“感谢中国。经济复苏已得到确认并扩散至所有发达国家，这要部分归功于中国经济的活力”  。

　　德国《商报》11月17日报道说，得益于中国政府推出的一揽子经济刺激计划，中国经济很好地应对了国际金融危机的冲击。这对其他亚洲经济体是一个好消息，对全球经济也是一个有力提振。

　　周庆安：“因为四万亿拉动内需的一些好转，尤其是中国经济整体数字的回暖期的起稳、回暖，包括各个领域体现出来的变化，其实都在国际主流媒体的观察视野当中，他们在注意到这些问题。”

　　2009年年初到年底，国际媒体对中国的态度发生了180度大转弯，对中国经济的质疑之声纷纷变成了对中国经济的赞叹之声。一年之间，他们的态度为什么会有这么大反差？

　　这个变化归根结底还是来自于2009年中国经济的优异表现。从国际金融危机爆发后出口下滑、财政收入下降、农民工找工作难，到现在整体经济全面企稳回升，一年时间中国经济怎么跨出了这么巨大的一步？下面就让我们来详细回顾一下我们共同走过的2009。

　　然而，这些肯定和赞扬得来不易。2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年。根据统计，2008年前11个月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长仅4.9%，增幅比去 年同期回落31.8%；与此同时，2008年11月工业增加值增长速度5.4%的数字，也让市场哀鸿一片。因为在正常情况下，我国工业增加值都保持在 14%或15%，也就是说减幅高达2/3；而三大外贸指标：出口额、进口额、进出口总额的增长幅度更是跌到负值。2008年11月，中国进出口总额是-9%，而2007年11月时，这个数字是23.9%。

　　汇丰首席经济学家简世勋：“我认为中国2009年的增长率会低于8%，与中国以前的高增长相比会相对有些疲软。”

　　除此之外，一些国际研究机构的预测更为悲观。渣打银行宏观报告预测2009年中国GDP同比增长为7.5%；苏格兰皇家银行的预测为5%；前里昂证券首席经济师韦卓思则做出了最为悲观的预测：2009年中国GDP增长将不会超过4%。

　　2009年1月12日，美国《时代》周刊刊登出这样一篇文章：《中国经济的最后支柱不再坚挺》。文章中这样写到，“那种认为中国GDP还将继续增长，成为世界第一经济体的想法，还是太天真了。”“中国已经开始经济衰退，而且也许将比美国经济还要恶化。”而文章的结尾，更是给出了一个“中国崩溃论”式的结论：“中国难以有经济核心以继续其‘奇迹’。中国只是一个身陷囹圄的大国。”

　　周庆安：“质疑和怀疑的比较多。因为当时在年初随着金融危机的逐渐深化，很多媒体担心，中国会在这个金融危机中间，同样成为这样一个洼地，那么经济会发生非常大的，受到非常大的冲击，那么我们制定的很多政策不一定能够推广下去。而且在年初的时候，我们四万亿的政策刚刚开始执行，对于四万亿政策执行的力度、方向，还有产生的效果，那么很多国际主流媒体其实都有不同的看法。”

　　中国经济在2009年的表现让世界惊叹不已，也给许多深受危机困扰的人们带来了暖意。但我们更应该看到，中国经济的成就不仅仅体现在这些统计数据上，一系列长期存在的经济结构性难题也在2009年开始寻找破解之道。

　　为了应对国际金融危机的挑战，2009年世界各国都拿出了规模空前的经济刺激计划，如果从金额上讲，中国并不算最多，但中国却把调整经济结构、解决民生问题放到了最为突出的位置，这个与众不同之处对2009年的中国经济到底意味着什么？

　　中国立足民生的救市措施，将对世界产生积极影响

　　前面我们看到，2009年中国经济无论是数量上的稳步增长还是经济结构的深度调整，都赢得了国际媒体高度评价，甚至被称为绿色突围。

　　当全球经济依然如履薄冰的时候，这些成就来之不易。不过，对老百姓来说，更难得的是很多民生问题也在这轮经济提速中开始了破冰之旅，以往通常被认为是花钱的民生项目，如今成为了经济发展的出发点和最终目标。

　　2009年12月底，四川省古蔺县县委书记朱家德翻开全县2009年全年主要经济指标完成预测统计时，长长地舒了一口气。今年，古蔺县GDP总量同比增长 16.5%；规模以上工业增加值同比增长34%；规模以上工业实现利润同比增加53.9%；地方财政收入同比增长35%，而城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长16%和13%。

　　古蔺县县委书记朱家德：“我可以这样说，我们不能说这是绝后的，但是绝对是空前的。在古蔺的发展史上这样一个指标是从来没有过的。”

　　继中央政府提出“4万亿”扩大投资方案后，截至2008年12月19日，全国18个省市公布了未来一至两年的投资计划，总规模超过30万亿元，是中央“4 万亿”的近8倍。政策实施以来，古蔺县获得了扩大内需项目投资约3.4亿元，其中中央预算内资金2.1亿元，地方配套1.3亿元。目前全县扩大内需项目已 完成投资2.8亿多元。其中农村初中校舍建设、乡镇卫生基础设施建设等十个项目已建设完成；龙爪河引水工程、污水处理厂建设工程、县人民医院住院大楼等项目正在全面加快建设之中。

　　朱家德：“我们去年我们谋划的大项目是24个，当然包括重点项目，我们是97个。那通过一年的努力和争取，我们实施了86个项目，86个项目，包括我们扩大内需项目，也包括我们招商引资的项目。”

　　当中国经济交出2009年一季度的答卷时，人们发现：春天如期而至。虽然GDP增速只有6.1%，但企稳的迹象显而易见：工业生产运行企稳；固定资产投资 和社会消费增长加快；金融机构新增贷款创单季新高；全国汽车销量创历史新高；制造业采购经理指数、企业家信心指数和全国企业景气指数都出现了好转的苗头。 而随后的二季度GDP增长7.9%，三季度则继续向上，回升到8.9%。如果把2008年以来七个季度的GDP增幅画条曲线，呈现地是一个清晰的“V”型 反转。

　　姚景源：“全年我们能够做到实现8%以上的增长，应当说没有悬念。”

　　2009年10月23日，《纽约时报》发表了一篇名为《一年来，中国刺激方案硕果累累》的文章，文中这样写道：中国的经济刺激方案表现出色，这些措施十分有效，在如此短的时间内把经济提振起来，中国政府在这个问题上“赢得了高分”。

　　2009年12月20日，临近新年，山东省灵山镇上河北村的村民于翠岭一大早就来到本村附近的一家家电专卖店。她打算买一台平板电视。而这已经是她二十天来买的第二台电视机。

　　于翠岭：“上一次买是我自己用，这一次是想着陪送我女儿。”

　　这两台电视机一共花了于翠岭五千元。她给自己买的是一台29寸的彩电，给女儿买的是一台32寸的，而她家里原本还有一台21寸的彩电，是4 年前买的。让于翠岭舍得一下子花这么多钱是因为家电下乡的优惠政策。按照国家规定，每一个下乡家电产品都可以享受13%的补贴。于翠岭告诉记者，在她的村 里，不少家庭都因为这个政策而添置了新家电

　　于翠岭：“我们邻居买了一块，西屋里也买了一块，这家也买的，那边的西屋里也还是买的。”

　　其实，让于翠岭这样的普通中国农民舍得花钱消费一直是中国政府的一个难题。

　　事实上近二十年来，中国的社会消费总额占GDP的比重一直在不断走低。在上世纪80年代，中国家庭消费占GDP的比重在50%以上，而到了上世纪 90年代初期，这个数字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美国的家庭消费在GDP中所占的比例则高达70%。在世界所有大经济体中，中国的这一 比例是最低的。社会保障不足、收入差距扩大、税率较高等原因造成了中国消费率持续降低，这是一个非常复杂的系统性问题，需要一揽子的解决方案，并要经过一 段较长的时间才能得以解决，但是金融危机让启动内需的工作刻不容缓。2009年，中国政府下大决心、动用巨额财政资金，先后推出八项促消费政策，鼎力启动中国国内消费。

　　任兴洲：“我觉得这样的集中的大规模的而且覆盖的产品这样多的扩大消费需求的政策我觉得是从来没有过的。这次是非常集中的，非常有特点的，主要是在应对的危机的金融危机这种大的背景下，为了扩内需保增长调结构出台的这样的政策。”

　　在巨大的政策引导下，中国城乡居民消费增速创出了近年来新高。2009年前三季度全社会消费品零售总额实际增速达到17%，尤其引人关注的是，中国的农村消费市场开始启动，农村消费更是出现“爆发式”的增长，连续11个月增速都高出城市消费增长，这是中国消费结构的一个重大变化。专家分析认为，今年农村消费增速快于城市并非偶然，2009年中央财政加大“三农”投入力度，大幅增加了农机购置补贴规模，从40亿提高的130亿，还安排了320亿元实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策，这些扩大内需的举措正让农村消费这把“火”越烧越旺。

　　中国的促消费政策实施效果正在让全球媒体刮目相看，《华尔街日报》2009年12月21日报道，亚洲依靠消费刺激已经引领世界经济走出危机。而且这场消费狂欢看起来将持续到2010年。中国已经走在美国和欧洲的前面。

　　已经在东莞从事了六年来料加工的黄永贤刚刚推出了自己的首饰制品，实现了从来料加工到自主设计的转型。虽然经历了金融危机的冲击，但是今年这家企业出口总额1524万美元，同比增长10倍，总产值1.5亿元，同比增长1.1倍。

　　黄永贤：“三来一补，所有赚的利润只是加工费，那个加工费很少了相对。现在变为三资企业，在内销方面是建立自己品牌的。所以在利润上，增值税马上增加。”

　　今年在广东省像黄永贤一样，实现成功转型的企业已经超过了1000家。面对金融危机的冲击，广东省交出的是GDP同比增长9.2%的成绩单。这对于 一年前的广东来说，简直难以想象。2008年一场席卷全球的经融危机爆发时，广东省的三来一补企业有2万多家倒闭，黄永贤的企业也险些停业。

　　黄永贤：“下降了40%左右，那个订单。很多同行业已经可以说倒闭，小的企业都倒闭了。”

　　实际上，当时比企业倒闭更糟糕的，是危机暴露出来的经济的严重失衡状况。长期以来，我国第三产业发展相对滞后，经济增长依赖第二产业。而从第二产业的构成看，主要是劳动密集型企业和资源密集型企业加工能力过剩，且竞争力不强，关键产业的核心技术的控制能力极低。

　　东莞书记：“三来一补企业最大的特点它就是设计、研发、销售和市场都在外，两头在外，那么中间环节就放在东莞这是生产的那部分，用人多，耗能多，这个附加值低。”

　　2008年，中央提出加大力度，进行产业结构调整。淘汰技术水平低，产能落后，过度依赖资源的发展模式，提高企业研发水平，实现产业升级转移。

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