经济观察网 记者 韦承武 特约记者 丁蕊 11月19日下午消息 国家发改委宣布今日下午宣布，自本月20日起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，对此，厦门大学中国能源经济研究所教授林伯强在与新浪财经对话时表示，这个时间点选择的比较合适，高耗能企业将受到影响。

　　对于每度电价平均2.8分钱的涨幅，林伯强分析称，此次2.8分钱的涨幅是补涨。“是把去年因国家管制没能提上去的2分钱给补上去了。08年两大电网公司亏损500亿元，当时他们就曾向上提出申请，期望电价上涨2分钱，后来被按下了。”他说。

　　对于此次涨价时机的选择，林伯强表示，“这个时间点还是比较合适的，目前石油价格煤炭价格都在上涨，未来还会遇到通货膨胀压力越来越大。”

　　目前我国工业用电占整个用电总量75%，居民用电占到11%。林伯强称“此次非居民用电的调整对于高耗能行业会有影响。”

　　对于居民用电，发改委给出的说法是暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多，电价越高。

　　林伯强向新浪财经表示，发改委此次的提法和他之前的分析框架吻合。他认为，实行阶梯电价，除了能反映社会公平，还更有利于鼓励居民节约用电、减少能源浪费。

　　他分析称，对于居民来说，中国现行的居民用电平均定价，没有考虑不同的消费群体。按照目前的电力平均定价或平均提价，那么低收入居民会减少用电量(相对贵)，而高收入居民则增加用电量(相对便宜)。现行的对不同消费量实行统一电价的模式，居民平均电价低于供应成本，居民消费基本上是峰荷用电，用电量越多峰越高，供应成本越贵。在这种的情况下，或通过高工业电价进行交叉补贴，或通过国有电力企业的亏损进行补贴，实质上更多地补贴了高收入居民，因为高收入家庭用电最多。（本文为经济观察网与新浪财经共同推出）

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