本报驻京记者 廖勤 本报记者 成珞   　　

　　APEC第十七次领导人非正式会议于昨天开幕，在第一阶段会议上，中国国家主席胡锦涛就多边贸易体制专题作了引导性发言，阐明了中国支持建立公平、合理、非歧视的多边贸易体制及反对贸易保护主义的立场。在目前世界经济乍暖还寒、贸易保护主义又日趋抬头的情况下，中方的表态无疑适时又中肯。

　　发达成员不该作梗

　　如何“密切区域联系”是第一阶段会议上与会成员领导人重点探讨的议题。应该说，APEC自成立以来，始终把促进贸易投资自由化便利化、深化区域一体化作为不懈努力的方向，经过20年的发展也取得了不俗的成绩。数据显示，在贸易量上，区域内贸易20年来增加了5倍，区域内贸易占贸易总量的67%，这一比例甚至比欧盟还高。

　　然而，如何在现有基础上进一步推动贸易自由化，APEC成员内部迄今尚无定论。同时，明年APEC又将迎来茂物目标的第一个“达标年”。这也成为APEC目前最迫切需要推进的任务，可是从实际情况看，要实现这一目标并非易事。

　　“从目前来看，亚太范围内的贸易体制还是更多地停留在双边自由贸易以及部分次区域、小多边的自由贸易上，还未形成大范围的连成一片的多边贸易格局。”中国国际问题研究基金会亚太研究中心主任沈世顺说。

　　在APEC框架内，多边贸易之所以至今未能蔚然成风，其成因一方面取决于政治因素，另一方面则牵涉该区域内国家地区之间一些敏感的产品问题，比如与韩国建自贸区时，农产品是一个很难绕过去的坎，这些国家必须考虑国内行业利益的诉求。“建成自贸区后自然有得有失，然而因局部利益受损阻碍整体得益却非明智的选择。”沈世顺说。

　　此外，随着经济复苏形势尚不稳固，一些国家为明哲保身不惜再树贸易壁垒，这也不利于多边贸易体制的建立。如今，在APEC范围内，发达成员无疑是重掀贸易保护主义的始作俑者。

　　上海国际问题研究院亚太研究中心主任马指出，中国作为世界上最大发展中国家，受到了形形色色的各种贸易保护主义的冲击，反对贸易保护主义的要求更加迫切。胡主席的发言，表明了中国坚定不移地支持贸易和投资自由化便利化的立场。

　　多元融合循序渐进

　　虽然多边贸易体制还未走向成熟，但如今在APEC框架下依然活跃着大大小小各种小多边和双边的自由贸易安排，比如三大次区域组织北美自贸区、东盟自贸区、澳大利亚和新西兰自贸区以及中新、美加等双边自贸区等等，而中国—东盟自贸区也将于明年建成。这些区域内的自由贸易安排与APEC的大框架又当怎样融合才能推进未来实现亚太一体化的进程？

　　“首先，这种安排与APEC的大框架是吻合的，并不矛盾，而且从世界范围来说，虽然WTO是最大的自由贸易框架，但是由于成员太多，很难达成共识。而那些地区的、次区域的自由贸易安排由于成员相对较少，反而更容易达成共识。”马认为，以实现对茂物目标的达标来说，如果让这些小多边、双边自由贸易安排与APEC大框架更好地契合则有助于推动茂物目标的实现。

　　“眼下，无论是双边还是多边的自由贸易区建设都在加快进程，比如东盟在加快与日韩的自贸区谈判、中澳自贸区在加紧步伐，中日韩自贸区的探讨也已启动程序，如果扎实做好这些双边、小多边自由贸易的积累，就能为建成未来的亚太自贸区奠定基础。”沈世顺说。

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