为失业人员及农民工提供创业资金

　　昨天，中国银监会与全国总工会联合制定下发了《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》。《通知》的出台将有针对性地解决下岗失业人员及农民工自主创业资金短缺问题。

　　工会创业小额贷款具有受益面广、手续简便、形式多样、方式灵活等特点。该类型贷款将采取在部分银行业金融机构和部分地区先行试点、总结经验后再全面推广的方式开展。试点机构范围暂定为中国邮政储蓄银行、各城市商业银行和各类农村中小金融机构，试点地区范围暂定为全国九个省20个城市，具体城市正在申报确认过程中。

　　全国总工会有关负责人表示，通过发布《通知》，开展试点工作，我国将初步形成以工会创业小额贷款为载体、以金融产品和服务方式创新为动力的支持下岗失业人员及农民工创业的金融服务体系，将会在较大程度上缓解下岗失业人员及农民工的创业资金短缺问题，利于引导和帮助就业困难群体就地创业、农民工返乡创业，使受到贷款扶持的人员成为创业带头人，以创业带动就业，完善我国就业扶持政策体系，不断提高我国城乡就业水平。

　　■焦点追访

　　为什么在此时推出小额贷款产品？信用风险大不大？

　　西南证券银行业首席分析师付立春表示，目前就业压力增大，国务院也把解决下岗职工与农民工就业当成重要工作。这些人群就业比较难，但小规模地从事第三产业创业比较现实。虽然只是尝试，但估计信用风险可能低于预期，应该能够成功并且进一步推广。

　　■焦点解读

　　额度 原则上控制在3万内

　　工会创业小额贷款，采取信用贷款方式的，额度原则上控制在3万元以内，一般不超过5万元；采取抵押、质押、保证担保、创业合伙人联保等贷款方式的，视借款人实际承担风险能力，贷款额度可适度提高。

　　期限 贷款期设定在两年内

　　贷款期限一般设定在2年以内，可适当展期，但展期期限最长不得超过1年，其中短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限。经客户申请，贷款人在审查之后可适度延长贷款期限(双方协商确定其他条件)，无需签订新的《借款合同》，但原合同中应对此做法作有关约定。

　　利率 按照“保本微利”原则

　　按照“保本微利”的业务运营原则，在人民银行公布的同期贷款利率基础上适当进行风险定价。贷款人可比照小企业流动资金贷款方式，与工会创业小额贷款借款人在《借款合同》中约定灵活、便捷的贷款发放和还款方式。

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