违背世贸组织规则和相关承诺

　　美国总统奥巴马11日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。中国商务部随即对美方采取这一严重的贸易保护主义行为表示强烈不满和坚决反对。

　　白宫发言人罗伯特·吉布斯11日说，对中国输美轮胎征收的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。这一关税幅度低于美国国际贸易委员会此前的建议。

　　缺乏事实依据 中国保留权利

　　在美方的决定公布后，中国商务部发言人表示，美方此举不但违反世贸组织规则，也违背了美国政府在二十国集团金融峰会上的有关承诺，是对贸易救济措施的滥用，在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例，中方将保留做出进一步反应的一切权利，坚决维护中国企业的正当利益。

　　中国商务部强调，美方对中国轮胎采取特保措施缺乏必要的事实依据。

　　第一，2007年以来中国轮胎产品对美出口增长并不明显，2008年比2007年仅增加了2.2%，2009年上半年比2008年上半年同期还下降了16%；第二，中国涉案产品主要供应美国的维修市场，而美国自产轮胎主要供应原配市场和替换市场，两者并不存在直接竞争关系；第三，美国内轮胎产业的经营状况在中国产品进入美国市场前后并无明显变化；第四，美国内产业关停部分工厂和生产设备的行为是出于选择高端市场而主动进行的结构调整，与中国产品的进口无关。

　　伤害自身利益 美国业界反对

　　在美方于8月初举行的听证会上，多数作证的美国业界代表认为限制进口中国轮胎将得不偿失。

　　美国舆论也注意到此案对美国自身利益所造成的伤害。

　　其一，美方在华有4家轮胎生产企业，并占中国对美轮胎出口的三分之二，本案将直接影响这些美资企业的利益；其二，对中国轮胎产品采取特保措施，不但不能解决美申请人提出的所谓2万名轮胎产业制造工人的失业问题，反而会严重影响依赖中国产品的10万名轮胎进口和销售人员的就业；其三，限制中国产品进口不会削弱美国内产业面临的竞争，解决美产业面临的真正问题，美市场只会转而寻找第三国替代进口产品；其四，限制措施将大大提高美国内消费者的购车成本，削弱美国政府力图振兴汽车产业相关措施的效果。

　　加剧贸易摩擦 冲击世界经济

　　分析人士认为，奥巴马赞成美国国际贸易委员会在中国轮胎特保案上的裁定，意味着美国政府的贸易保护主义倾向抬头，这将鼓励更多的美国业者采取类似措施，中美贸易摩擦将增多。

　　美国知名智库凯托学会此前发布的一份报告警告说，如果奥巴马同意对中国轮胎实施制裁，外界将理解为这是美国总统的直接意愿，因此“采取的攻击行动和后果将是深远的”，并有导致“爆炸性的贸易摩擦”的可能。

　　今年初美国政府在制定7870亿美元经济刺激计划时，其中“购买美国货”的条款就遭到世界各国的强烈反对；而现在，带有明显保护主义色彩的轮胎特保案，又成为纵容保护主义的一个新谬例。这一裁定，将对尚未走出危机的全球经济产生不利影响，也给即将在美国匹兹堡召开的二十国集团金融峰会笼罩上保护主义的阴影。RJ215

　　时评

　　损害双方利益的举动

　　正当全球“同舟共济”应对金融危机之际，美国政府11日采取了损害中美双方利益的举动，宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税。

　　美国政府对中国输美轮胎产品采取特保措施，是对美国内贸易保护主义政治压力的妥协和屈服，违背了世贸组织规则，是严重的贸易保护主义行为。

　　贸易保护主义是一条死胡同，任何针对他国不公正、不合理的贸易保护主义举措，不仅损害对方，最终也会伤及自身利益。

　　美国政府的这一举动违背了其在二十国集团金融峰会上所作的有关承诺。美联社评论说，奥巴马此前曾表示强烈反对贸易保护主义，希望在即将举行的二十国集团匹兹堡金融峰会上表达支持自由贸易的立场，但其他国家很可能会以中美轮胎特保案的裁决，作为美是否真正支持自由贸易立场的一个检验。

　　此外，贸易问题再次成为美国内政治角力的牺牲品，实在令世人遗憾。美国政府不顾轮胎进口商、销售商以及中国政府的强烈反对，作出上述决定，迎合了美国内某些利益集团的需求，以换取他们对奥巴马政府医疗改革计划的支持。美国彼得森国际经济研究所专家胡夫鲍尔就认为，奥巴马政府的医疗改革计划目前陷入僵局，为达成妥协，奥巴马可能不愿在诸如轮胎特保案等问题上得罪支持工会的民主党人。

　　贸易保护主义损人不利己。美国应当从上世纪30年代大萧条时期的错误政策中汲取教训。当时，正是美国率先大幅提高进口产品关税，最终引发了全球贸易战，加剧了危机。70多年后的今天，美国政府不应再蹈历史覆辙。正如美国“促进繁荣贸易联盟”负责人罗森斯蒂所说，美国政府要增加就业机会，要恢复经济健康，其贸易政策必须以合作为中心，而不应以对抗为主轴。新华社记者 明金维

　　(据新华社北京9月12日电)

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