韩婷婷 沈易安

　　首次表态次级债新规 银行互持次级债拟“分年扣减”

　　面对关于次级债新规的颇多传言，昨日晚间银监会首次公开表态：为提高银行业资本质量，银监会正在研究，拟对银行相互持有的次级债务资本工具分年从附属资本中扣减。

　　银监会有关负责人认为，这一政策有助于优化次级债务资本工具的投资者结构，不会减少商业银行次级债务资本工具发行量。

　　对于“分年扣减”的理解、是否等同于“新老划断”及3年豁免期，这位负责人表示，政策尚处征求意见阶段，将出台具体政策。

　　眼下银行业任何新闻的关注度似乎都不敌关于资本金的消息，昨日某网站发布的一则说法让本来就不平静的消息面再掀波澜。

　　该网站称：“银监会已经在今天发布文件，决定对商业银行次级债扣减资本的规定会暂缓执行，老债老办法，新债新办法。而之前市场曾传有3年豁免的条款，但银监会的文件中没有相应条款。”

　　该说法被一些知名财经网站于突出位置转载。

　　在昨晚银监会作出上述表态之前，多位银行人士及分析师在接受CBN采访时表示，有关次级债扣减资本“新老划断”及3年过渡期的坊间传言颇多，但尚未收到监管部门相关文件。

　　CBN此前报道，银监会近期向商业银行下发《关于完善商业银行资本补充机制的通知》(征求意见稿)，要求商业银行在计算资本充足率时，应将银行交叉持有的其他银行次级债从附属资本中扣除。

　　经过上半年天量信贷投放，银行资本压力本已很大，新规消息一出更是压力倍增，银行股近期走势疲软。多家券商和机构发布报告称，这一规定如果实施，将使银行业资本充足率下降近1个百分点，影响银行新增贷款约6000亿~7000亿元。

　　鉴于新规对银行经营的冲击，多位银行高管出面表态。

　　深圳发展银行董事长纽曼在中期业绩发布会上表示，希望次级债新规适用以后的发行，而不作追溯，并希望能采取渐进方式实现这一改变。

　　建设银行董事长郭树清在业绩发布会上表示，银行并未就此问题形成统一意见。资本充足率提高只是控制风险的一个环节，并不能说越高越好。

　　中国国际金融有限公司的报告认为，资本充足是银行监管的最重要方面，既要提高资本质量，也要保持政策连续性和稳定性，因此银行要求“新老划断”和一定宽限期是“合情合理的”。

　　中国银行间市场交易商协会一位人士表示，从附属资本中扣除银行交叉持有的次级债，将使银行资本充足率下降，从而对信贷投放造成刚性约束，在经济回暖基础尚不稳固的情况下，将对实体经济资金需求产生一定影响。

　　海通证券分析师佘闵华认为，“分年扣减”方式将缓解对银行业的冲击，虽然银行眼下可以长出一口气，但未来资本压力仍然很大。而“新老划断”对新发次级债的银行如何界定仍不明朗，“需要进一步的政策出台”。

　　相关链接：银监会：对个别银行限制市场准入

　　新浪财经注：次级债

　　次级债是指偿还次序优于公司股本权益、但低于公司一般债务(包括高级债务和担保债务)的一种特殊的债务形式。次级债的次级只是针对债务清偿顺序而言。

　　如果公司进入破产清偿程序，公司在偿还其所有的一般债务(高级债务)之后，才能用剩余资金偿还这类次级债务。目前国际上次级债多为大型商业银行所发行。

　　银行资本金由一级资本和二级资本构成。一级资本即核心资本，由普通股和公开储备构成。二级资本也称附属资本，由非公开储备、资产重估储备、普通准备金、混合资本工具和次级长期债构成。由于次级长期债兼有债务和股权的特征，可用来补充资本金。作为银行资本有机组成部分，发行次级债还可降低资本金平均成本，提高股东回报率等等。

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