国内油价为何上调

　　7月29日国内成品油价格下调以来，国际市场油价受多种因素影响，震荡攀升，起伏较大。7月29日WTI(西德克萨斯)原油期货收盘价格为每桶 63.35美元，8月5日涨至每桶 71.97美元，后虽一度回落至每桶67 美元左右，但8 月下旬又大幅反弹，24日曾涨至每桶 74.37 美元，为去年10月 15日以来的最高水平。 国家发展改革委价格司副司长许昆林在接受记者专访时说，尽管8月31日国际油价再次回落，但国际市场原油连续 22 个工作日移动平均价格已超过4% ，按现行成品油价格机制，需较大幅度上调国内成品油价格。国家信息中心经济预测部副主任牛犁认为，发展改革委这次上调油价是根据既定规则办事。他认为我国资源价格改革总体上是滞后的。如果不按照完善后的成品油价格形成机制，把能源资源的价格控制在较低水平，将不利于促进全社会节约能源，完成节能减排的战略性任务。

　　许昆林认为，适当上调国内成品油价格，有利于调动炼油企业生产积极性，保障国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排。

　　国内外油价涨与跌如何看

　　许昆林说，国内成品油价格形成机制改革后，国内油价总体是按照完善后的价格机制，根据国际市场原油价格变化情况进行调整的。今年以来国家统筹考虑国内经济形势以及成品油市场供求关系等因素，在具体调价幅度上进行了适当调控，涨四次降两次，汽、 柴油价格每吨分别涨了1590 元和 1480 元，分别降了 360 元和380 元，总体累计上涨了 1230 元和1100 元，涨幅均为 22% 左右。 牛犁认为，与国际市场原油价格相比，国内成品油价格涨幅低得多。如WTI原油价格从2月12日的每桶 33.98美元，上涨到8月24日每桶 74.37美元，翻了一番还多。这次调整后国内油价相当于每桶 63美元左右，比国际市场原油近期平均价格每桶 71美元低8美元左右。

　　如何看待中石化上半年净利润同比增长330%

　　许昆林说，上半年中石化净利润大幅增长的一个重要原因是炼油企业实现了由去年上半年巨额亏损到今年同期有所盈利的转变。近年来，由于国际市场油价大幅飙升，加之国家调控国内油价，成品油与原油价格倒挂矛盾突出，炼油企业亏损严重，仅 2008 年上半年中石化炼油板块亏损就达490亿元左右。他说，炼油企业长期亏损不利于调动企业生产积极性，不利于保障国内成品油市场供应，也不利于国民经济持续健康发展。为此，2008 年底国家实施成品油价格和税费改革，理顺了成品油价格；加之今年以来国际市场油价同比相对较低，上半年炼油企业实现了扭亏为盈，中石化炼油板块上半年实现利润 180 亿元左右。 但与2007年同期相比，今年上半年中石化的净利润仍有下降。当前，受金融危机影响，国内经济增长面临较大压力，一些用油行业经营困难，与此同时国内成品油供求环境宽松，因此6月份以来国家对国内油价涨幅进行了适当控制。这有利于减轻下游用油行业负担，促进国民经济稳步复苏；同时也有利于控制石油行业盈利水平，平衡石油行业与其他行业之间的利益关系。“需要特别指出的是，保障石油供给，是我国经济发展和现代化进程中的一个长期而艰巨的挑战。中石油、中石化是国有控股企业，担负着保障国家石油供应的责任。 国家在两家企业中持有股权分得的利润，主要用于再投入，进行石油勘探开发和增强石油供给能力。”他说。近年来，中石油、中石化用于油气勘探开发、建设炼油化工能力的资金逐年增加。 2009 年上半年，中石油、中石化两公司用于这部分的资金投入分别达 835 亿元(其中勘探开发投入660亿元，炼油建设投入175亿元)和433 亿元(其中勘探开发投入359亿元，炼油建设投入84亿元)。