中证网讯 国家发改委主任张平25日在第十一届全国人大常委会第十次会议上，同时做了《国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。他指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，工作一旦松懈就有可能出现反复。下半年要继续扩大内需特别是消费需求；加强土地、价格等政策引导，促进房地产市场平稳健康发展等。

　　张平指出，当前外需严重萎缩对我国经济的影响仍将持续。目前我国全年的外贸形势将十分严峻。而部分行业和企业生产经营还比较困难。前5个月规模以上工业亏损企业亏损额同比增长14.3%，应收账款达到4.45万亿元，同比增长8%。企业兼并重组进展较慢。部分地方存在弱化节能减排工作的倾向，污染减排工程建设滞后；一些企业在经营困难的情况下放松环保，甚至受利益驱动违法排污。

　　在居民收入持续较快增长难度较大、社会保障水平总体不高、消费环境亟待改善，以及鼓励引导非公有制经济加快发展的体制机制尚不健全的情况下，增强国内需求自主增长的动力还有很多工作要做。

　　另外，尽管财政收入5、6、7三个月同比有所增加，但完成全年预算收入有较大难度；小企业贷款难的问题还未根本解决，优化信贷结构、完善金融监管等工作还需要进一步加强；部分城市住房价格上涨过快，重大安全生产事故时有发生，这些问题也都需要高度重视。

　　对此，报告提出下半年要继续扩大内需特别是消费需求。继续实施好促进汽车、家电等消费的政策措施，加快城乡流通网络建设；完善房地产市场调控，加强土地、价格等政策引导，促进房地产市场平稳健康发展。进一步激发民间投资的积极性和内在活力，引导和支持民间投资进入基础设施、公用事业和文教卫生等领域。

　　努力稳定对外经济特别是外贸出口。在优化结构的基础上，努力稳定利用外资规模。继续支持有条件的企业对外投资，参与国际合作与竞争。

　　下更大力气推进结构调整。抓紧实施重点产业调整和振兴规划，积极推进企业技术改造、兼并重组和淘汰落后产能。进一步改善服务业发展环境，简化创办服务业企业的各类手续，引导社会资金投入服务业关键领域和薄弱环节。继续采取措施支持中小企业发展，切实缓解中小企业融资难、担保难等问题等。