2009年8月12日(星期三)10时，国务院新闻办举办新闻发布会，请商务部副部长傅自应介绍当前我国面临的外需形势及进一步稳定外需的政策措施等方面的情况。

　　[中央电视台记者]有两个问题问一下傅部长，金融危机对我国的外贸出口造成了巨大的影响，连续9个月大幅度下滑，想请您判断一下全年外贸进出口是怎样的形势？第二个问题，外贸出口虽然大幅度下降，但是我们注意到贸易摩擦也在不断上升，近期美国对中国的轮胎实施“特保”限制措施，正在酝酿之中，中国政府对此是什么样的态度？

　　[傅自应]这一场百年不遇的金融危机，对中国对外贸易的影响是很大的。今年1-7月份，对外贸易下降的幅度达到22%以上。我们要准确把握当前的贸易形势，对今后一个时期对外贸易形势作出正确判断。

　　首先，要对当前对外贸易运行中的积极因素、积极变化有一个准确客观的判断。现在中国对外贸易下降不是一个孤立的事件，全球的贸易都在下降。相对来说，中国对外贸易下降的幅度还小一些，受到的损害少一些。面对严峻的形势，党中央、国务院从去年开始采取了一系列的政策措施来稳外需、保市场、保份额。稳外需就是要保规模。新闻界的朋友都应该注意到了，昨天海关公布了最新的统计数据，一个很重要的信号就是我们7月份当月出口又重新站到了1000亿美元的高位，进出口总额站到了2000亿美元的高位。

　　目前来看，今年在这么困难的环境下，我国的对外贸易总额还是有希望保持在两万亿美元左右。这对于我们充分利用国内国外两个市场、两种资源，保持国民经济平稳较快发展，具有重要意义。

　　在保市场、保份额方面，从最近美国、欧盟和日本公布的对外贸易的数据来看，前5个月这些国家从中国进口的货物占它们总进口的比重同比都上升了3个百分点以上，其中美国上升了4.1个百分点，所以保市场、保份额的目标比预期完成得要好。

　　另外，我认为这大半年来，我们集中了许多的政策资源来保增长，特别是促进就业带动力大的劳动密集型产品的出口。比如在出口退税、贸易融资、加工贸易等政策上，都优先考虑就业带动力大的一些产业。从中国海关最新公布的数据来看，我们的服装、家具、箱包、鞋类这些劳动密集型产品的出口降幅大幅度收窄，降幅都低于10%，远低于整体降幅的水平。

　　至于下半年对外贸易的走势，或者对形势的基本判断，这是比较难的问题。我认为，影响中国对外贸易三个大的因素还没有大的改变。一是现在来看，短期内国际经济复苏的可能性不大。二是现在欧美居民消费模式在发生改变，大家都知道，美国居民的储蓄率从原来的几乎为零到现在已经上升到6.9%，这会在一定程度上影响到中国产品的出口。

　　三是现在贸易保护主义进一步加剧。说到贸易保护主义，我回答一下刚才你提出的第二个问题，关于轮胎“特保案”。轮胎“特保案”是美国新政府对中国的首例“特保案”。我们始终认为，这个“特保案”既缺乏事实基础，又缺乏法律依据。说它缺乏事实基础，我想告诉大家一个数据：中国对美国轮胎的出口从2004年到2007年间大概增长了三倍。同期，美国轮胎制造商的利润增长了两倍，也就是说，中国对美国轮胎出口的增长，对美国轮胎生产商没有造成实质性的伤害。现在的问题是，因为美国次贷危机引发了金融危机，造成了美国汽车业的不景气，进而影响到美国轮胎制造商的业绩近乎于零。把这一问题归结为中国对美国出口的轮胎，我们认为这没有事实基础，缺乏法律依据，违反了WTO规则，是一种贸易保护行为。同时，我认为这个“特保案”也损害了美国人自身的利益。中国对美国轮胎出口，为美国轮胎经销商在流通环节创造了大量的利润，创造了许多的就业岗位。如果“特保案”最终采取限制措施的话，对美国的利益也是有影响的。

　　对这个案子，我再强调几句。实际上从2002年以来，美国政府对华“特保案”曾经共有6起，每一次美国政府都基于自身利益的考虑，基于中美两国经贸关系的大局考虑，最终都没有采取措施。这次我们也希望美国政府能够做出一个正确的决策。

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