央行昨日表示，将继续实施适度宽松的货币政策。同日，记者从财政部获悉，财政部部长谢旭人7月23日在全国财政厅（局）长座谈会上表示，要继续落实积极的财政政策。

　　货币政策注重“适度”

　　此次央行的表态较6月份有了细微的变化，由“引导货币信贷合理增长”变成了“引导货币信贷适度增长”，且央行强调要注重运用市场化手段进行调控。这也是央行根据目前的经济环境而对货币政策做出的细微调整。

　　中国社会科学院金融研究所中国经济评价中心主任刘煜辉指出，央行强调“适度”显示，货币政策在后续还存在“与时俱进”的可能。

　　对于目前国内经济复苏尚不稳固的评估是央行做出继续保持适度宽松货币政策的根据。央行指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。

　　央行称，将认真执行适度宽松的货币政策，根据经济金融形势和市场流动性的变化，适时适度开展公开市场操作，保持市场利率基本平稳，稳定市场预期。

　　目前央行所利用的工具仅仅是公开市场操作，市场人士预计这一表态意味着利率、准备金率等调控手段会延后出台。不过，刘煜辉指出，利率、准备金率等手段的启用仍取决于后续环境变化。

　　此前不少基金经理和研究机构认为，如果经济复苏持续，第四季度将会成为货币政策出现调整的时间。

　　“防通胀”未被提及

　　在“引导货币信贷适度增长”的同时，央行指出，将不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，妥善处理支持经济发展与防范金融风险的关系，包括注重货币信贷增长对实体经济增长的支持等。

　　同时央行指出，进一步优化信贷结构，处理好保增长与调结构的关系，有保有压，加大对重大基础设施、企业技术改造和自主创新、节能减排、中小企业的支持力度。

　　由于流动性的宽松和股市楼市的上涨，此前市场普遍关注的“防通胀”是否会列入央行的工作计划，此次央行并未提及。不过市场认为，维护物价稳定，防通胀是央行的基础工作，虽未列入，央行亦会对此保持关注。

　　刘煜辉指出，这只是口径问题，实际工作中仍会关注这一点。

　　下半年财政狠抓增收节支

　　财政部部长谢旭人7月23日在全国财政厅（局）长座谈会上表示，要继续落实积极的财政政策。他表示，当前经济财政回升的基础尚不稳固，同时要全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，保持政策的连续性和稳定性。

　　关于下半年的工作，谢旭人表示，首先要加快政府公共投资的预算下达和项目实施进度，尽早形成有效实物投资，引导带动社会投资。其次要保障和改善民生，如加大就业投资，研究扩大小额担保贷款贴息范围，重点向大学生、农民工和妇女等倾斜。

　　此外，由于金融危机降低我国经济发展速度，财政收入也随之出现了负增长，而积极的财政政策则扩大财政支出，因此今年财政收支矛盾问题突出。谢旭人表示，下半年还必须狠抓增收节支，并深化财税制度改革，研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。

　　本报记者 吴敏 胡红伟

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