工业和信息化部公布上半年工业、通信业运行情况

　　今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，工业、通信业系统坚持把扭转工业增速过快下滑、促进经济平稳较快发展作为首要任务，积极落实中央“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一揽子计划，全力以赴开展工作，政策效应逐步显现，工业增速大幅下滑势头得到遏制，企稳回升的态势逐渐明朗，整体运行正向好的方向发展。

　　一、工业经济扭转了增速大幅下滑趋势

　　工业生产增速稳中见升，总体盈利状况有所改观。上半年，规模以上工业增加值同比增长7%，其中轻、重工业分别增长8.2%和6.6%，比一季度分别加快1.4和2.1个百分点。分月看，头两个月增速跌至3.8%，3、4、5、6四个月增速分别回升到8.3%、7.3%、8.9%和10.7%。6月份，12个主要工业行业中有7个行业增速比上月加快，其中冶金、有色金属、电子、电力四个行业加快2个百分点以上；26个省份工业增速比上月加快(或降幅减缓)，工业增加值占全国比重较大的山东、江苏、河南、辽宁等省增势良好。工业利润大幅下降的趋势有所减缓。前5个月，规模以上工业企业实现利润同比下降22.9%，降幅较1-2月缩小14.4个百分点；全国26个省份工业盈亏状况好于1-2月。

　　在投资拉动和政策支持下，原材料工业、装备制造业恢复加快。上半年，原材料工业增加值同比增长6.9%，装备制造业(含汽车、船舶)增加值同比增长9.2%，其中6月份增速分别达到11%和13%。水泥产量同比增长14.9%。粗钢日均产量由去年10月份的116万吨回升到6月份的165万吨。6月份，氧化铝、电解铝、电解铜日均产量分别比去年下半年以来最低月份增长18%-21%，乙烯、烧碱、纯碱设备利用率恢复到80%以上。重点监测的80余种机械产品中，上半年生产增速比一季度加快的占2/3。鼓励小排量汽车消费和“汽车下乡”、“农机下乡”等政策效果明显。上半年，全国累计生产汽车623万辆，同比增长16.4%，产销量连续四个月超过100万辆，其中1.6升及以下乘用车同比增长34.9%；大中型拖拉机、收获机械、场上作业机械产量同比增长25.1%-41.8%。

　　立足国内市场需求，消费品工业、电子制造业运行态势逐步改善。上半年，消费品工业增加值同比增长9.3%，其中轻工、纺织、烟草和医药行业增速分别达到9.4%、8.2%、7%和14%。农副食品、食品、饮料生产增势良好，纱、布、服装产量增长平稳。提高出口退税率支持了轻纺产品出口，其降幅明显小于全国外贸出口整体下滑水平，其中，纺织品服装出口下降11.1%，鞋类、箱包、家具、塑料制品等同比下降4.3%-9.8%。在工业盈利状况整体下滑的形势下，1-5月，消费品工业实现利润同比增长4.5%，其中轻工、纺织、烟草和医药行业增速分别达到3.2%、1%、3.6%和18%。电子制造业初步遏制下滑势头，5、6月份增速分别达到4.3%和6.5%，出口交货值降幅由一季度的15.5%缩小到7.1%和5.8%。受头两个月下降幅度较大影响，上半年，电子制造业增加值同比仍下降0.6%，但降幅比一季度缩小4.7个百分点；电子计算机整机产量同比增长10.9%，液晶电视机增长75.9%，受3G建设拉动，移动通信基站设备增长1.94倍。

　　通信业增速回升，软件业快速增长。上半年，电信业务总量同比增长11.8%，业务收入增长2.3%。累计新增电话用户4352万户，新增宽带用户1060万户，电话用户、宽带用户总数分别达到10.25亿户和9348万户。3G建设进展顺利。截至6月底，三家基础电信企业完成3G投资约800亿元；中国移动已完成4.4万个3G基站建设，正在启动TD三期建设，年底TD将覆盖238个城市；中国电信、中国联通已完成14.6万个3G基站建设，已分别在342个城市和100个城市开通3G网络。软件业扩大工业服务和外包，上半年业务收入同比增长23.2%，出口大幅上升。

　　二、工业平稳增长的基础仍不稳固

　　当前，影响经济运行的不确定因素较多，工业企稳回升的基础仍不稳固。

　　——外需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素。在扩张性宏观政策的刺激下，4月份以来，世界各主要经济体的一些经济先行指标出现了不同程度反弹，但经济降幅仍然较大，就业形势仍在恶化，一些潜在的金融风险还可能暴露，实现复苏需要一个较长的过程。在全球经济不景气情况下，上半年我国外贸出口值同比下降21.8%，钢材出口额同比下降59.7%，机电产品和高新技术产品分别下降21.2%和21.3%。

　　——违规建设、盲目扩产加剧产能过剩矛盾。部分行业产能过剩、盲目投资现象仍很突出。前5个月，一些钢铁新开工项目未批先建或违规建设；全国水泥投资同比增长78.6%，目前在建水泥生产线超过200多条，新增产能超过2亿吨。我国造船工业能力过剩约1600万载重吨左右，约占总能力的四分之一，前5个月船舶工业固定资产投资仍然增长55.5%。

　　——运行质量有待提高，回升基础尚需稳固。上半年，工业品出厂价格同比下降5.9%，原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%，其中6月份分别下降7.8%和11.2%。由于价格下滑，企业增产不增收，效益大幅下滑的状况尚未得到明显改观。1-5月，规模以上工业企业主营业务收入同比下降0.8%，其中盈利企业盈利额下降17%，亏损企业亏损额上升14.3%，亏损面达23%，39个工业大类行业中有19个行业利润同比下降，相当一部分企业订单不足，生产经营困难，中小企业资金短缺的问题依然十分突出。

　　三、巩固和发展工业经济企稳回升势头

　　当前经济出现向好势头，并不意味着困难时期已经过去，保证工业平稳运行的任务依然艰巨。形势稍好，尤须谨慎。必须把困难和挑战估计得更充分一些，把应对的措施准备得更周密一些，把各方面工作做得更扎实一些。下半年，工业经济处在企稳回升的关键时期。工业、通信业系统将按照中央的统一部署和要求，紧紧围绕全面落实促进经济发展的一揽子计划，立足当前，着眼长远，在保增长中更加突出结构调整和发展方式转变，做到保增长与调结构相互促进，在应对危机中实现工业转型升级，全面实施重点产业调整振兴规划，着力推进工业结构调整，加快培育新兴产业，进一步提升工业经济运行质量，努力实现工业经济平稳较快发展。

　　(一)突出抓好重点产业调整振兴规划的贯彻落实。继续抓好和推动各项政策尽快到位，抓紧出台配套的实施细则。对已出台的政策措施，要在实施过程中加以补充完善；对尚未出台的，要加大工作力度尽快出台。认真做好对规划实施效果的督促检查和评估，严防违规盲目上项目、扩产能。

　　(二)坚持不懈推进结构调整和节能减排。落实技术改造专项资金投资计划，组织好已下达项目的跟踪检查，及时总结经验，加大宣传力度，带动企业、地方和社会加大投入。尽快出台加快推进企业兼并重组指导意见，继续加大淘汰落后产能工作力度。抓好钢铁、化工等行业能效对标工作经验的总结推广和重点企业节能，继续推进循环经济和清洁生产，开展汽车零部件再制造试点工作，支持各地发展低能耗、低污染、低排放产业。

　　(三)全面加强工业产品质量建设。强化企业的主体责任，推广国内外先进管理技术和方法，建立全员、全过程、全方位的质量管理体系和质量诚信体系。以“品种、质量、品牌、服务”为重点，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，促进品种更新，引导企业采用国际标准和国内外先进标准，提升产品质量和服务水平。积极营造有利于提高产品质量的良好社会氛围。

　　(四)进一步优化中小企业生产经营环境。落实好已有的支持政策，用好中央财政中小企业发展资金。继续支持中小企业信用担保机构发展，推进省级再担保机构的设立，逐步建立起多层次的中小企业信用担保机构。健全中小企业社会化服务体系，积极支持和推动以中小企业为对象的技术、管理、培训、市场开拓、法律咨询等各类公共服务平台建设。通过产业集聚和产业转移等方式，加快推进中小企业结构调整和增长方式转变。

　　(五)促进“两化”融合，发展生产性服务业。以钢铁工业和消费品工业为突破口研究制定“两化”融合行业指导意见，从行业、地方和企业三个不同层面选准“切入点”，推进“两化”融合取得新突破。以3G和TD发展为契机，推动文化科技、动漫产业、主题公园、软件服务、数字家庭、无线城市等新的经济增长点的形成。

　　(六)加强工业通信业运行组织协调。继续推动钢铁、有色金属行业加强自律，引导企业以需定产，确保供需平稳。做好支持TD-SCDMA和发展3G产业的各项协调工作，推进“三网融合”。指导石化、化工、钢铁、有色金属等重点行业加强安全生产管理和隐患排查治理，强化民爆行业安全生产监督管理。全力做好应急药品和物资保障工作，继续加强甲型H1N1流感抗病毒药物、疫苗生产和储备的组织协调。

　　(以上数据除进出口为海关统计、电信和软件为我部统计外，其余为国家统计局统计数据或据此测算，请引用时加以注明。)来源：工业和信息化部网站

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