2009年一季度企业所得税收入增速大幅回落的原因，一是汇算清缴造成2008年基数较高，由于2007年企业利润增长较快，导致2008年一季度的企业所得税维持较高增速。二是经济减速企业利润普遍下滑。2009年1-2月全国规模以上工业企业实现利润约2200亿元，同比下降37.3%；三是“两法合并”内资企业所得税税率下调和有关优惠政策实施带来的减收效应显现。

　　企业所得税收入从2月份开始出现正增长的主要原因，一是国家实施的宏观调控政策初见成效。适度宽松货币政策使得金融保险企业贷款利息等收入大幅增加；积极财政政策的实施使建材、电煤、建筑业等企业经济效益逐步回升。二是税务部门提高了企业所得税的预缴比例。今年1月份税务总局对金融等企业所得税预缴税款占企业所得税应缴税款比例偏低的企业，要求调整预缴方法或提高预缴税额，并规定了较高的70%的预缴比例。需要说明的是，预缴所得税比例提高后，年终汇算清缴的所得税会相应减少，从全年看企业所得税的收入不会因预缴比例的调整而增加。三是受一季度元旦、春节等节假日烟酒消费旺盛的影响，烟酒行业的企业效益增长较快。

　　(五)个人所得税略有下降

　　一季度个人所得税完成1227.11亿元，同比下降0.3%。其中，3月份个人所得税完成349.8亿元，同比下降16.6%。

　　从所得项目看，一季度各分项所得税均呈现增速回落态势。其中，储蓄利息所得税收入62.2亿元，同比下降44.1%；工资薪金所得税收入808.6亿元，同比增长1.2%；房屋转让所得税收入11.78亿元，同比增长98.3%。

　　一季度个人所得税收入略有减收的主要原因：一是受经济减速和企业效益下滑影响，职工工资和奖金增长放缓。二是政策调整对储蓄利息所得税的减收作用显现。2008年10月9日起对储蓄存款利息所得、个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免征收个人所得税，导致一季度储蓄存款利息所得税同比减收。三是房地产成交价格降低，导致房屋转让所得税增速回落。2009年一季度虽然部分城市二手商品房成交量有所回升，但成交价格普遍较低，导致房屋转让所得税增速回落。

　　(六)进口税收大幅减收，出口退税快速增长

　　一季度进口环节税收入完成1584.46亿元，同比下降15.8%。一季度关税完成324.02亿元，同比下降23.9%。

　　进口税收继续减收的主要原因是初级产品进口价格跌幅加深带动进口总额继续下跌。据海关统计，2009年一季度进口总额同比下降30.9%。主要初级产品价格均呈现下跌态势，且跌幅不断加深。比如，2月份铁矿砂的进口价格同比下跌38.6%，比1月份跌幅加深2个百分点，食用植物油的进口价格同比下跌41.5%，比1月份跌幅加深4个多百分点。3月份大宗商品价格继续呈深度下跌趋势，铁矿砂进口价格同比下降35.6%，食用植物油进口价格同比下降40.8%，原油进口价格下降54%。

　　一季度出口退税1861.32亿元，同比增长29.7%。出口退税占税收总收入的比重为14.3%。

　　出口退税快速增长，主要原因是大幅提高出口退税率的政策所致。去年下半年以来我国连续6次提高了7530多种商品的出口退税率，涉及商品占出口商品总数的55%以上。虽然2月份出口总额下降25.7%，比1月份降幅加深了8个多百分点，但由于去年同期出口退税基数较小，政策受益商品的出口退税金额仍保持了较快增长。

　　(七)证券交易印花税收入跌幅收窄

　　一季度证券交易印花税收入完成82.28亿元，同比下降86.2%。分月看，2、3月份证券交易印花税收入的减幅比1月份的减幅大幅减缓，分别比1月份减幅回升了17和17.6个百分点。

　　证券交易印花税继续减收的主要原因是目前证券交易印花税实行单边、低税率征收，比去年同期实行的双边、高税率征收，税负降低了80%多，因而导致税收大幅减少。

　　2月份以后证券交易印花税收入的跌幅明显收窄，主要原因是近两个月来证券市场成交量有所放大。一季度沪深两市日均成交金额为1100多亿元，与上年同期的成交金额基本持平。

　　三、其他税种的增长情况及原因

　　(一)契税收入小幅增收

　　一季度契税收入完成377.60亿元，同比增长2.0%。一季度单月契税收入呈现逐月回升态势，其中，1月同比下降11.8%、2月和3月同比分别上升6.9%和11.1%。

　　一季度契税收入出现小幅增长且收入逐月回升的原因，主要是房地产市场有所回暖，商品住宅成交量明显回升。据统计，2009年1-2月全国住房成交量同比增长6.1%，商品房销售额同比增长11.2%。

　　(二)车辆购置税收入小幅下降

　　一季度车辆购置税完成238.17亿元，同比下降7.6%。其中，1、2、3各月车辆购置税同比分别下降21.2%，增长18.7%和下降10.2%。

　　一季度车辆购置税收入下降的主要原因：一是汽车消费需求受居民收入增长放缓等因素影响，一季度汽车销量小幅增长了3.88%，比去年同期增速回落了16个百分点；二是从2009年1月20日开始对小排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税，对一季度的车辆购置税收入影响很大。

　　2月份车辆购置税收入实现增长的主要原因是当月汽车销量增长较快，达到24.72%，同时与去年2月相比工作日增多，使得车购税同比增收，但由于减税政策的影响，增收幅度要小于汽车销量的增幅。

　　(三)房产税收入保持较快增长

　　一季度房产税完成158.45亿元，同比增长17.7%，比去年同期增速基本持平。各月房产税同比分别增长9.9%、27.8%和22%。

　　房产税收入保持较快增长的原因：一是城镇房屋保有量的稳定增长；二是城镇租房价格的稳步上升。据统计，2009年1、2月份全国租房价格分别同比上涨1.3%和1.2%；三是一些地区强化了房产税征管。

　　(四)土地相关税收总体快速增长，但土地增值税仍然减收

　　一季度城镇土地使用税、土地增值税和耕地占用税3个税种的收入总计471.15亿元，同比增长27.2%。其中，城镇土地使用税完成218.28亿元，同比增长32.0%，各月城镇土地使用税分别同比增长18.5%、74.0%和30.8%；土地增值税完成120.52亿元，同比下降17.0%，减收24.69亿元，各月土地增值税跌幅逐步收窄，并在3月实现正增长；耕地占用税完成132.35亿元，同比增长120.8%，各月耕地占用税分别同比增长32.1%、184.9%和158.5%。

　　一季度城镇土地使用税收入保持较快增长的原因：一是国家加大基础设施等固定资产投资，纳税人占用土地面积保持稳定增长。二是受城镇土地使用税新条例单位税额提高两倍和征收范围扩大的翘尾因素影响。三是部分地区调整了城镇土地使用税的征期，使一季度成为税款集中入库期。

　　一季度土地增值税出现减收的原因，一是房产交易价格下跌，导致土地增值收益和适用的税率下降。二是2008年11月1日起，对个人销售住房暂免征收土地增值税。一季度各月土地增值税跌幅收窄的原因主要是一季度房地产交易市场开始回暖，商品住宅成交量明显回升。

　　一季度耕地占用税增速加快，一是受2008年耕地占用税税额标准提高了约4倍的政策翘尾因素影响；二是部分地区调整税收收入进度，使耕地占用税增长较多。三是受国家加大基础设施建设的影响，部分地区新征用耕地增长较大。

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