据新华社22日电 中国发展高层论坛2009年会开幕式3月22日在北京钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席并致辞。他强调，面对国际金融危机带来的不利影响，中国将坚持走以人为本、全面协调可持续的科学发展道路，落实保增长、保民生、保稳定的政策措施，努力保持经济平稳较快发展，加强与国际社会的合作，为促进世界经济增长做出应有的贡献。

　　李克强在致辞中说，中国正处于全面建设小康社会、加快社会主义现代化的历史阶段，发展是解决我们前进中一切问题的关键。推动中国经济继续发展，不仅是13亿人民的福祉所在，而且是对世界经济的重要贡献。目前受国际金融危机冲击，国内经济运行困难增多，但中国经济发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们有信心也有能力实现今年发展的预期目标。

　　李克强指出，增加有效需求对保持经济平稳较快发展至关重要。中国将在稳定和开拓外部市场的同时，着力扩大国内需求；在增加政府公共支出的同时，实行结构性减税政策；在加大投资力度的同时，刺激居民消费这个最终需求。他强调，保障和改善民生是发展经济的出发点和落脚点。

　　应对 　　经验

　　以内部需求为导向

　　重庆经济模式获好评

　　重庆等地区已发展出以内部需求为导向的经济模式，在应对金融危机中，“中国各地以内需为导向的经济成分在发展，并已经有一些成功经验，更重要的是扩内需经济政策已得到国家层面的重视。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说在中国发展高层论坛2009年会上说。

　　参加中国发展高层论坛2009年会的中外官员、企业家和学者，对中国经济今年保持8%左右的增速寄予良好预期。

　　“在全球经济一片灰暗的背景下，中国相对来说是一个亮点。”世界银行中国局局长杜大伟这样描述全球金融危机下的中国经济。

　　汇丰集团主席葛霖说，中国经济可能是唯一一个在2009年预期实现8%GDP增长的经济体，这对全世界都具有重要意义。

　　大规模政府刺激计划是取得保增长见效最快的手段。但也有学者对这种刺激计划尚有诸多顾虑，比如优质项目的储备，民间资金如何跟进，以及如何避免重复建设和产能过剩等。美国哈佛大学德怀特·珀金斯说，刺激计划中投资不仅应解决暂时的问题，还应有助于经济的长期增长和发展。中国政府已做出一些明智的投资决策，比如决定大量投资建设面向低收入群体的住房设施，这些投资应进一步拓宽、加快。

　　在4万亿元经济刺激政策之后，中国应探求何种路径实现经济长期健康和可持续发展，成为与会者关注的焦点。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，此次金融危机发生前，珠江三角洲产业升级调整就已开始。浙江、山东、重庆等地区已发展出以内部需求为导向的经济模式。“中国各地以内需为导向的经济成分在发展，并已经有一些成功经验，更重要的是扩内需经济政策已得到国家层面的重视。”

　　据新华社 

　　我抵御危机子弹将择机而定

　　今年有信心实现“保8”目标，金融危机对中国金融业影响有限，赤字风险在可控范围

　　昨天，中国发展高层论坛2009年会在北京开幕，与会的官员表示，中国今年预算安排的9500亿财政赤字是历史从未有过的，但风险完全在可控范围之内。

　　中国发展高层论坛2009年会的主题是“国际金融动荡中的中国改革和发展”。来自国内外的专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表400多人参加了开幕式。

　　财政赤字风险可控

　　财政部副部长王军表示，“从国际比较来看，中国今年预算安排的9500亿财政赤字，虽历史上从未有过，但相对改革开放三十年来已经建立的经济基础和财政实力而言，完全是掌握在可控范围之内的，因为还没有达到GDP的3%，另外，从国际比较来看，中国国债规模仍然比较低。”

　　同时，王军表示，扩大赤字，采取扩张财政政策肯定会有风险。“但中国政府很关注风险，正在研究化解风险的一系列预案和措施。”

　　王军22日还表示，2009年有信心实现8%左右的GDP增长目标。目前财政赤字占GDP的规模只有2.9%左右，还有根据外部条件进行相机抉择的余地和条件，至于这些“子弹”是冲锋枪的子弹，手枪的子弹，还是重机枪的子弹，将“择机而定”。

　　他强调，根据目前各方面的条件和因素来判断，有信心实现经济增长的预定目标，但是并不意味着一定要8%分毫不差，“温总理在报告中讲的也是‘8%左右’”。如果外部条件不发生大的变化，预定目标能够实现得更好一点。

　　中国金融独树一帜

　　银监会主席刘明康演讲时表示，由于中国审慎的监管措施比较到位，中国银行业虽然不能独善其身，但可以做到独树一帜。金融危机对中国银行业影响有限，风险可控。2008年中国银行业业绩有望在利润总额、利润增长额、全行业资本回报率三方面在世界名列前茅。

　　刘明康说，当几乎所有的人在两年半、三年以前，沉浸在创新和大量流动性的兴奋之中，银监会早就预料到了这场金融危机引发的风险马上就要发生。

　　早在2006年6月，银监会调整了一周期的监管对策，要求中国银行业在经济不断上升的时期采取严格的防范措施：坚持有效隔离风险跨市场的传递。“我们要求大家做好有效的隔离，要有一个中国的‘墙’隔离跨市场的风险传递。”

　　2007年初，银监会根据当时资本市场的情况，要求各家银行金融机构进一步防范银证业务往来相关的风险，年内多次对信贷资金被违规挪用进入股市的问题进行清查，并且处罚了一批违规的银行，点名通报了二十几家大型企业。

　　随后，银监会又发布了有关的规定，严禁银行为企业债券发行，以及各种金融衍生产品提供担保，切断了金融风险从债市等其他市场向信贷市场转嫁的渠道。同时进一步加强对大型银行的监管。  

　　坚决反对保护主义

　　商务部部长陈德铭表示，汇源禁购事件是两个外国公司之间的事，不涉及到中国的投资政策。陈德铭也是商务部近日对汇源禁购事件作出表态的最高级别官员。

　　陈德铭表示，可口可乐兼并汇源发生在两个外资企业之间，可口可乐是总部在美国的公司，汇源果汁是一个注册在开曼群岛的外国公司，这两个外国公司之间的企业兼并不涉及到中国投资政策，只涉及到中国对这两个企业在中国销售产品经营集中度的审核问题。

　　“所以最近有些西方媒体在不太了解的情况下，拿中国政府否定可口可乐对汇源的兼并说事，有的说这件事说明中国不欢迎外资到中国投资，我觉得这可能是一个非常大的误会。”

　　他就商务部否决该并购的原因做了进一步的说明，“可口可乐的碳酸饮料在中国占了非常高的比例，汇源的果汁在中国也占了比较高的比例，可口可乐又经营着果汁等等，审核结果表明，这种兼并会造成过高的集中度，会影响消费者的利益和弱小企业的利益，所以我们给予了否定。”

　　他表示，在国内经济面临严峻挑战的情况下，中国要以实际行动表明我们反对保护主义，坚持开放的鲜明的立场。据新华社

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