3月21日，中国发展高层论坛2009“国际金融动荡中的中国发展和改革”学术峰会在北京举行。50多位著名跨国企业领导人、国际组织高级官员和知名学者出席会议。图为学术峰会现场。新华网文涛 摄

　　新华网北京3月22日电(记者蒋旭峰 黄歆 马述昆)正在北京出席“中国发展高层论坛2009”的中外经济界人士纷纷表示，中国如果能抓住机遇，变“危”为“机”，采取适当措施，将有力加大内需在中国经济增长中的拉动作用。

　　他们的建议与中国政府高层官员的表态形成了共鸣。中国商务部部长陈德铭指出，中国是拥有13亿人口的大国，国内需求具有巨大的发展潜力，这是中国的优势，也是抵御外部经济波动冲击的重要基础。这就需要增强内需，特别是消费需求对于经济增长的带动作用。

　　中国海关数据显示，从去年11月份开始，中国出口连续4个月出现下滑，其中今年2月份出口额降至649亿美元，同比下降25.7%。

　　专家表示，在调整产品结构并开拓新市场以应对出口下滑的同时，中国更应注重内需的拉动作用，着力开拓国内市场，加强消费、投资、出口三驾“马车”的协调拉动作用。

　　中国国务院发展研究中心主任张玉台指出，消费目前对于中国经济增长的拉动作用还不足，因此中国政府强调将短期刺激计划与长期结构调整有机结合起来，着力解决经济增长中的结构性矛盾，扩大内需，特别是消费需求。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年表示，外贸过去给中国的经济发展提供了很大的动力，但中国的发展必须主要依靠自己，一个高度依赖外贸而内需不足的经济体，其增长是不可持续的。

　　他说，“内需和外贸是经济持续发展的两条腿”，只有到了用两条腿走路的时候，中国才会成为一个真正的经济强国。

　　面对全球经济低迷的形势，中国政府及时调整了宏观政策，除了出台4万亿的经济刺激计划，还加大了出口退税力度，并陆续出台了家电下乡、汽车摩托车下乡、促进房地产市场稳定发展等刺激内需的政策。

　　这些启动内需的政策取得了较好的收效。以中国汽车市场为例，当前欧美各大汽车厂商正饱受产销下降之苦，而中国汽车市场在政府降低车辆购置税等利好政策的刺激之下提前回暖。国产汽车产销2月份同比实现增长，双双超过80万辆，库存压力得到释放。

　　中国国务院发展研究中心研究员张立群认为，启动内需的关键环节在于启动市场的需求，包括启动汽车、住房和国内居民消费以及私营企业投资，和政府拉动的需求相比，它们对于经济增长的驱动作用效果会更加持久。

　　在肯定现有措施效果的同时，与会专家还对未来如何继续拉动内需各抒己见。

　　北京大学国家发展研究院院长周其仁表示，经济增长的目标最后还是要提高本国人民的福利，在这个领域中国有大量的工作要做。

　　中外人士认为中国拉动内需可集中于住房、教育、零售、医疗和基础设施建设等重点领域。

　　德国发展研究院院长德克·梅斯勒说，为了更好地撬动内需，中国要在完善社保、启动房产和消费品需求方面多下功夫。

　　麦肯锡公司董事长戴颐安则认为，中国还应加大投资消费基础设施，建立一个现代化的有中国特色的零售体系和供应体系，并鼓励二手商品市场发展。

　　与会很多专家也表示进一步启动内需还需要解决一些瓶颈障碍。

　　周其仁指出，中国要从庞大的、高度依赖出口的经济转到内外比较平衡，特别是要更好地为内需服务，面临很多体制上的障碍，包括契约市场的环境以及各地政府的服务方面等还有大量有待改善的东西。这一点在保增长中是非常重要的。外销企业如何让自己的生产能力成功转为内销也需要一个过程。

　　北京大学副校长海闻教授告诉记者，启动国内消费离不开消费观念的升级，而观念的升级是需要时间的。在关注完善社会保障、提高居民收入的同时，也要适当关注劳动合同法造成用工成本上升对企业造成的影响，因为降低失业率也是保民生的一个重要部分。

　　本届年会于3月21至23日在北京钓鱼台国宾馆举行，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办，年会的主题为“国际金融动荡中的中国发展和改革”。

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