中国经济网北京3月22日讯(记者 梁丽霞) 中国银监会主席刘明康在今日开幕的中国发展高层论坛2009年会上表示，中小企业在国际金融危机中面临很大的冲击 ，银监会将从四方面帮助中小企业解决资金短缺难题。

　　中小企业在国际金融危机中面临很大的冲击 

　　“中国的中小企业在这次金融危机当中面临着很大的冲击，也遇到了很多的困难。” 刘明康说。 

　　首先，中小企业的订单减少。由于国外大量的需求减少，有些销路就要把外销转成内销，面临的新的市场、新的客户，新的客户培养、市场培养，这些小企业的困难是很大的，尤其是沿海的中小企业。

　　第二，中小企业感到困难的就是有高科技含量的中小企业，原来都是为高端客户服务的，技术发明以后，能够获得很好的高附加值的回收，现在这部分的市场在缩小，风险在增加，所以有些困难。 

　　此外，从银行业方面来讲，中国的银行业还是比较习惯于支持大企业和大项目，在支持中小企业的过程中也出现了一些不适应。 

　　四方面促帮助中小企业解决资金难题

　　为了解决中小企业的资金难题，银监会主要从四方面做工作： 

　　第一，从银行方面，银监会和所有银行的董事长、行长，和管信贷的副行长谈心，交流。这个交流主要是启发银行业处于金融危机中，从思想认识上能够有所提高，予以重视。 

　　刘明康谈到，金融危机的冲击下，社会的稳定非常重要。要保持社会稳定，就业是很关键的因素。谁能够提供就业？是中小企业，不是大企业，不是大公司，政府给大公司、大企业，比如说在国际上有注资、财税刺激和其他的补助，他们只能渡过这个难关，但是不能扩大就业，在扩大就业上能够起最大作用的还是中小企业。

　　另外，中小企业由于风险的分散和在接受银行服务的时候，给银行带来更多的高附加值。“所以我们认为这个思想认识必须要首先提高，让银行业能够有一个意识，能够自愿的去支持他们，认为这是对社会的责任和对自己的利益都是重要的。”刘明康说。

　　第二，现在所有的银行必须组织到位。“我们发现不少经济体和中国也是一样的，就是银行里有做大企业融资部门，也有信用卡融资部门，也有私人银行融资部门。但是很多银行没有专门的小企业融资的部门，只要没有专门的营业机构，它就不会在体制上和制度上给予一个融资的保证。”刘明康说。所以银监会今年要求所有的银行业金融机构，只要条件允许，都必须在它的总行层面上组织到位，组织机构要到位，就是要成立小企业融资部门，这个小企业融资部门有自己独特的战略，有自己独特的技术培训，有自己专门的资源，有自己的考核和激励约束机制。在中小企业专门的融资部门要进行全国性的经验介绍。

　　第三，请在支持小企业贷款方面有经验的金融机构介绍经验。银行业金融机构要做好小企业的贷款，有时面临技术和知识的不足问题。而沿海地区比如浙江、广东，这些地方有很多小型商业机构，城市商业银行在支持小企业贷款中有很好的经验。

　　第四，不要求小企业有担保，这时候很困难，大家互相担保是不现实的，因此主要看三品，一是小企业的一把手的人品怎么样；第二它的产品怎么样，虽然订单减少了，但是在国外的市场上和国内的市场上都还有相当的市场份额；第三是看它的抵押品，把它的抵押品管理好，并且保证质量。

　　通过三方面改革来解决中小企业信贷紧缩  

　　刘明康称，中小企业信贷的紧缩还可以通过三方面改革来解决。

　　第一，从今年开始，银监会尝试做一个革新和发明，就是用专有知识技术、专有知识和许可专利以及版权做质押，比如电影的版权、网络游戏的版权，用它来开拓市场，帮助小企业去融资，来替代担保和抵押品的不足。

　　第二，银监会和中国科学院、和科技部建立了联系，请他们提供各行各业的专家，作为小企业贷款的授信委员会专门聘请的委员，对高科技含量的中小企业给予恰当的净值调查，来弥补银行业金融机构人才的不足。不要因为隔行如隔山，就简单地拒小企业于门外。现在已经遴选出来300多位科学家，作为各个领域的授信专家来进行评审。

　　第三，做小企业的贷款融资，一个很重要的渠道就是在中国要大力发展PE/VC，银行要和这些企业很好地联系，因为他们对这些中小企业发展在什么阶段，有些什么风险，有些什么收入非常清楚，所以银行业金融机构和他们要进行战略合作，和他们在一起互相取长补短，熟悉客户，从而敢于对这些小企业在一定的阶段里加大对贷款的支持，并且在适时的时候进行退出，解决小企业，特别是有高附加值的小企业的融资困难。

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