危机提供了难得的机会，可矫正长期以来的结构性经济制约因素

　　【《财经网》专稿/记者 张翃】“中国现在需要更大的决心，朝着共享式增长和环境可持续发展的方向迈进。”亚洲开发银行行长黑田东彦在3月22日“中国发展高层论坛2009”上如是表示。

　　黑田东彦对中国政府应对经济放缓所采取的措施表示赞赏。他特别肯定了帮助受危机冲击最严重的弱势群体所采取的措施，例如：向失业的农民工及应届毕业生提供培训和创造就业机会，加大面向低收入人群的住房建设，以及刺激农村地区需求的措施。

　　同时，他也对过去30年改革的一些不足提出了建议。

　　首先，教育、卫生和社会保障等关键部门所得到的资源和关注相对较少，而这些部门是可持续发展和增长的根本因素。为解决增长带来的不均衡和不平等问题，有必要制定相应的再分配机制和政策，这也是建立更均衡的经济增长模式的必由之路。

　　其次，他指出，中国的快速发展付出了巨大的环境代价。快速的经济增长及中国对煤炭能源的高度依赖，导致严重的大气污染和水污染。私家车的购买量扩大，也导致了大量的二氧化碳排放。他建议，中国应改善对水和废弃物的管理，改善土地利用和管理，提高能源效率。

　　“气候变化带来的严峻考验使这一任务更加艰巨。”他提醒。

　　黑田东彦认为，危机为政策制定者带来了一个难得的机会，可以矫正长期以来的结构性经济制约因素，将资源优化配置到需要优先发展的领域。对于中国经济增长转变为更加均衡的模式，他提出了如下建议：

　　——提高社会保障和增加公共服务，从而为穷人带来更多机会。

　　——通过减少预防性储蓄，扩大消费和内需。

　　——使生产方式在环境方面更可持续，将有助于从目前的以资本密集型产业为重点的经济，转向服务业驱动的经济。

　　他指出，经济转向以消费为基础的增长模式，这一过程的关键是提高人力资源的素质，实施劳动力市场的改革，扩大就业，吸纳农村剩余劳动力。

　　此外，他也鼓励中国在金融部门的改革，以拓宽中小企业和家庭的融资渠道。

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