熊剑锋

　　国务院总理温家宝昨日会见中外记者时表示，4万亿元经济刺激计划中，中央的1.18万亿元完全是新增投资，结束了此前有关这1.18万亿元到底是增量还是存量的争议。

　　在回答记者提问时，温总理表示，此次一揽子计划包含四项内容：大规模的政府投入、大范围的产业调整和振兴、大力度的科技支撑和大幅度地提高社会保障水平。

　　而其中，大规模的政府投入是最直接、最有力、最见效的措施，“我可以明确地告诉大家，这1.18万亿完全是新增的。今年在我们的预算中已经落实5950亿”。

　　温家宝还对整个4万亿计划的外延进行了阐释：“政府投入的1.18万亿主要用于民生工程、技术改造、生态环境保护和重大基础设施建设，其他若干方面都不在这两年4万亿的计划当中。”

　　这不在4万亿元计划当中的若干方面包括：减免税费6000亿元；提高企业退休工人养老金的标准；对1200万教师实行绩效工资，提高他们的工资水平；增加农民的收入，扩大补贴范围，提高补贴标准；以及将在三年内使用8500亿实行医药卫生体制改革等。

　　在两会前期，渣打银行首席经济学家王志浩在发给《第一财经日报》的一份报告中表示，有官员暗示，不排除出台一个规模为8万亿元到10万亿元的新刺激计划的可能。

　　随后发生彭博社误读李德水事件，彭博社将统计局原局长李德水的话误读为对政府工作报告将提出新经济刺激计划的暗示，引起了全球股市震荡。但是随后政府工作报告中并没有提出新刺激计划。

　　温总理昨日也提到了“一个传言和误解，造成了世界股市的大幅波动”。

　　他同时也表示：“应对这场金融危机，我们做了长期的、困难的准备，我们预留了政策空间。也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的‘弹药’，随时都可以提出新的刺激经济的政策。”

　　实际上温家宝在两会前的2月28日在和网友聊天时表示，危机面前一定要提振信心，沉着应对，随时准备出手更坚决有力的措施，减少危机对中国经济的危害。

　　全国政协委员、财政部科研所所长贾康两会期间对《第一财经日报》表示，是否出台新的刺激计划要看全局和对大势的判断。

　　贾康认为，目前的判断是一季度指标可能很难看，全年呈现前低后高的态势。一季度数据出来以后可能还会有新一轮恐慌情绪。

　　“在有必要的时候，要不惜给扩张政策加码，如果‘前低’之后不能‘后高’，要在我们的安全区域里面动用可用的空间，来促成前低后高的轨迹的实现。”贾康表示。

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