全国人大常委会官员9日就中央财政代发2000亿元地方债券的合法性作出了阐释。另有财政部官员称，此次地方债券额度的分配中，中西部地区所获居多，沿海地区相对较少。

　　财政部代发有利于节约成本

　　全国人大财经委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强9日在“人大立法和监督工作”专题新闻发布会上表示，此次中央财政代发2000亿元地方债券，符合法律规定。国务院此次决定由财政部代理地方政府发行地方债券，借助现行的国债发行渠道。高强说，这有利于节约发债成本。

　　财政部金融司司长孙晓霞7日参加上海代表团第二小组分组讨论时表示，由于大额债券主要靠大企业、大银行等大机构购买，而这些机构的总部大多在北京，所以在北京发行也有利于销售。

　　地方政府信用级别尚缺失

　　贵州省财政厅厅长李岷6日表示，这次中央代发地方债券，一方面是出于法律程序的考虑，另外一方面是为了解决各地政府信用等级可能不同的问题。“如果地方自己发债，大家都去买上海债券了，没有人买贵州债券了。”李岷笑称。

　　孙晓霞也表示，由中央代发地方债券，除为了降低债券发行成本外，另一个原因是“中央政府信用评级高，而地方政府没有评级。”

　　孙晓霞表示，2000亿元地方债券额度的分配中，中西部地区所获居多，而沿海地区相对较少，“基本已经定下了方向。”

　　财政部部长谢旭人5日参加宁夏代表团审议政府工作报告时表示，2000亿元地方债券额度已分配完毕，分配的标准除资金配套需求外，主要考虑的是地方对债务的承受能力和偿还能力。

　　明年是否继续发债要“再看”

　　此次是财政部第一次采取代理发行的方式为地方投资筹集配套资金。此前，财政部采取的是国债转贷地方的方式。

　　至于明年是否继续发行地方债券，财政部部长谢旭人5日表示，要“明年再看”。其后一天，李岷接受记者专访时表示，此次地方债券发行不是一个临时性的措施，而是财政体制改革的重要一步，将来可能在限定的用途内，赋予地方政府举债权，“如果到了年底，宏观经济形势还没有明显好转，我判断明年可能继续发行地方债券。”据《第一财经日报》

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