东方早报记者 姜丽钧发自北京

　　“国内个税起征点是否提高”的话题已从去年年末一直“炒”到了今年的“两会”，也成为了参加“两会”的政协委员们热议的话题。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康昨天透露，短期内不会大幅提高个人所得税起征点。

　　委员：3000元较合理

　　昨天，在全国政协十一届二次会议的首次小组讨论上，全国政协委员、全国人大常委会预算工作委员会原副主任王大成率先拿个税“说事”。“目前2000元起征点无法和实际情况相匹配，根据目前的情况，应当将个税起征点提高至3000元比较合理。”在他看来，现行的个人所得税政策在调节贫富差距、保护中低收入者的作用明显滞后，亟待调整。他认为，个税的起征点提高，不仅可以适当改善国民收入分配，对于拉动内需也会起到积极作用。“个税每调节一次，两三年之后又会滞后，因此有必要研究一套动态调整体制予以完善。”王大成表示。

　　王大成的观点也得到了全国政协委员、华东师范大学教授黄泽民的认同，他认为提高个税起征点很有必要，而合适的起征点应控制在3000元—5000元之间。本次全国政协会议上，黄泽民将提交一份《有关提高个税起征点》的提案，其主旨是通过调整个税拉动内需。他提出，不能指望调整个税起征点就能大幅拉动经济、促进内需，但能够起到一定的作用。

　　回应：实际作用有限

　　而贾康在接受采访时表示了不同意见，他透露，短期内不会大幅提高个人所得税起征点，如果大幅调整个人所得税，建议召开公众听证会。他认为，个税起征点如果提高到3000元人民币，虽然中国大部分工薪阶层将不用交税，但对个人减轻税负并不大，对扩大内需刺激消费的实际作用有限，而纳税人的纳税意识将被淡化，对实际的税制运行将产生不良影响。不过，他也表示，在整个税制综合配套改革中，个税起征点的提高也会纳入考虑。

　　声音&特写

　　“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”

　　——全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，我国高等教育专业设置与市场需求对接“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。

　　“高校扩招8年，负债2500多亿元，再包括工程承建方垫资(债务延后)、引进社会资本的直接投资和通过信托的内部集资等隐形债务，估计实际负债要达到4000多亿元。”

　　——全国人大代表、民进安徽省委常委、淮北煤炭师范学院教授余敏辉指出，政府应尽快采取强力措施，以防巨额负债引发严重后果。

　　“我们学校毕业的临床医学专业学生，即使找不到工作在社会上闲着，也不愿意去基层医疗机构。”

　　——全国人大代表、济宁医学院党委书记武广华代表认为，乡镇卫生院、村卫生室的待遇低和学生动手能力不强，无法适应全科医生的工作是主因。建议，在高等医学院校设置全科医学专业，定向为农村医疗机构培养合格的全科医生。

　　“现在医患矛盾太突出了，医护人员工作时精神高度紧张，心理压力太大。”

　　——全国人大代表、齐齐哈尔市第一医院院长曹书杰说，“医闹”问题已相当普遍，建议国家尽快出台法规为医疗场所维持正常秩序提供保障。

　　“大学生村官能在农村干上两年，为什么就不能让他们干五年十年，甚至一辈子扎根农村？”

　　——全国人大代表、云南省昆明市官渡区六甲乡福保村委会主任杨明认为，农村发展最缺人才，应创造条件鼓励“大学生村官”真正扎根农村。

　　“为了使法官坚持客观公正的态度，保持独立地位和排除外来干扰，必须对其实行职务保障制度。即法官一经任用，只要没有法定的失职和违法犯罪行为，就应一直任职至退休，任何人非依法定程序，不得降低或免除其职务；对违法失职法官应依法惩处，并允许提出申诉和控告。”

　　——为防止对法官无形的干涉或影响，全国政协委员、民盟中央常委、北京大学国际关系学院副院长贾庆国委员建议采取定期异地任职、择优任用、职务保障、高薪养廉、地区回避、从重处罚等制度，从而保障司法独立。

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