新华网北京2月16日电（记者 刘诗平、白洁纯）中国银监会主席刘明康在最新一期《求是》杂志撰文指出，作为提供金融服务的主力军，银行业应以科学发展观为指导，在抓好自身改革发展的基础上，大力支持服务业又好又快发展。

　　银行对服务业贷款占其贷款总额接近四成

　　刘明康指出，近年来，银行业不断改进金融服务。银行对服务业贷款占其贷款总额的比重已接近四成。但我国银行业对服务业的支持力度还存在较大差距，银行业金融机构应在进一步促进服务业发展中发挥重要作用。

　　他同时指出，加快服务业发展是应对当前国际金融危机、提升我国抗风险能力的战略举措，也是我国经济实现科学发展的必然选择。同时，金融服务业对其他服务业发展具有不可替代的导向、引领、支撑与促进作用。因此，应大力提升银行业支持服务业发展的能力和水平，不断完善银行业促进服务业发展的外部环境。

　　中小银行业机构要培育和发展小型服务企业

　　刘明康强调，银行业要将支持和促进服务业发展作为一项重要发展战略，根据银行自身优势，确立优先支持发展的服务业领域。

　　要优先支持那些具有较大发展潜力和良好经济社会效益的服务业，大力支持以高技术含量、高人力资本含量、高附加值为特点，产业关联度高、发展带动力强、辐射范围广的现代服务业。

　　中小银行业机构要根据自身特点，培育和发展小型服务企业和有区域特色的服务业客户。

　　 开展产品创新，丰富服务功能

　　刘明康指出，银行业金融机构应积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合服务业企业需求的产品和服务，围绕核心企业，开展上下游企业的供应链融资，满足企业对金融服务多样化的需求。

　　根据现代服务业网络化、信息化趋势，结合服务业的新需要，进一步拓宽服务渠道，大力发展电子银行等业务，推广自助设备以及非现金支付工具的使用。

　　刘明康同时指出，银行业要发挥开展中间业务的优势，为服务业小企业提供投融资政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等特色服务，协助其筹措和用好资金。

　　 完善营销管理模式，健全激励约束机制

　　刘明康强调，为支持服务业加快发展，银行业金融机构应根据服务业特点，在组织机构与业务流程、人力资源培训与使用、绩效考核等方面有所创新。

　　刘明康指出，要制定专门的业绩考核办法，创新考核机制，逐步建立一套适合服务业企业特点的激励约束机制，突出对人员和机构的正向激励。

　　刘明康指出，要认真探索适应服务业加快发展的营销管理模式，提高对服务业企业的营销主动性，形成有序稳定的联系沟通渠道和专业营销团队，以支持服务业可持续发展。

　　加强风险控制，确保商业可持续

　　刘明康指出，银行业金融机构对服务业授信风险的控制，要体现在全方位、全过程。应在优化内部审批流程、提高审贷效率的同时，根据服务业特点引入外部专家评审机制，完善授信工作的事前、事中、事后各个环节的风险管理。

　　针对企业融资需求和现金流的特点，科学设定授信期限和还款方式；针对服务业企业抵押品少等特点，开展应收账款质押、组合担保等业务，探索知识产权和经营权质押等各种灵活有效的担保方式。

　　认真落实贷款使用情况检查，对企业经营及其风险状况的变化情况实施动态跟踪。不断完善客户信息系统，建立和完善符合服务业企业特点的内部控制和风险管理制度，确保对服务业支持的商业可持续。

　　 可考虑建立风险补偿基金

　　刘明康同时指出，实现银行业支持服务业又好又快发展，必须形成银行业与服务业互相促进、协调发展的体制机制，努力形成有利于银行业推动服务业加快发展的良好外部环境。

　　刘明康认为，要完善和细化银行业促进服务业发展的产业政策与规划指导，完善银行业促进服务业发展的法律环境，提升银行业促进服务业发展的信用环境，加大财税政策的支持力度。

　　他表示，对有助于改善民生、扩大就业、环境友好型、创新型服务业企业，更需要提供必要的财政支持。可考虑建立风险补偿基金，对银行业金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿。同时，改善服务业发展的税收政策，清理和取消制约服务业发展的有关税收政策。

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