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周小川:将推一揽子措施降低储蓄率拉动内需

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日 15:51  新闻晚报

  综合新华社报道

  央行行长周小川10日在马来西亚出席央行会议期间重申,央行将继续允许市场供求因素在人民币市场上发挥更大作用,但同时也一定会努力保持人民币汇率稳定。央行将坚持一贯的人民币政策,继续管理参考一篮子货币的浮动汇率机制,并使人民币汇率保持在均衡合理的稳定水平。同时,周小川强调,不能仅靠调整汇率来调整储蓄率。

  针对“亚洲和产油国储蓄率过高是全球失衡和危机的主要原因之一”的观点,周小川指出,尚无充分可信的学术研究成果说明储蓄率的高低与某种特定因素有关。从统计上看,汇率与储蓄率存在一定相关关系,但相关系数不高且统计检验也不够显著,不能仅靠调整汇率来调整储蓄率。周小川指出,全球储蓄率不平衡是客观存在的,导致这种高低差异的原因也是多样的,不能简单地将储蓄率高低说成只与汇率有关。而希望某些长期特性在短期内改变也是不切实际的,需要从更广泛的宏观角度,综合各方面因素,统筹考虑。

  周小川坦言,中国政府降低储蓄率的意图是明确的,2005年以来,中国已将扩大内需、刺激消费作为基本的国家政策,这些政策的综合结果也必然要降低储蓄率。但采取怎样的措施仍需深入研究。他认为,解决储蓄失衡问题,需要综合药方。对于东亚国家而言,降低储蓄率也需要从经济增长模式、产业结构、价格体系等多方入手,实施一揽子综合性调整与改革,努力争取在中期见效,汇率形成机制的改革也是这个药方的一部分。而他特别提到,中国政府在此次危机应对和经济调整中,注重通过扩大消费内需来丰富和强化经济增长的动力来源,同时注重加强民生项目,努力促进城乡就业,注重增加农村地区和弱势群体的收入。

  此外,周小川还认为,储蓄率调整还需要各国和国际组织加强合作,同时加强对国际投机资本流动的监管,提高国际资本流动透明度,防止掠夺性投机冲击。以鼓励发展中国家减少外汇储蓄,扩大内需。而采取适当措施,引导储蓄盈余更多地流向发展中国家和新兴市场经济体,也是全球储蓄率调整的有效途径之一。可以考虑把储蓄盈余更多地引向其他发展中国家和新兴市场。此外,还应继续推进国际货币体系改革。

  周小川说,由于东亚国家储蓄率的调整不可能在短时间内达到效果,而在油价没有出现大幅度下降的情况下,产油国的高储蓄率仍可能维持在较高水平。所以,全球范围内的储蓄不平衡仍会在今后一段时期内存在。


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