商务部肯定“消费券”举措

　　徐洁云

　　昨天，商务部副部长姜增伟在国务院新闻办发布会上，针对近期部分地方政府发放“消费券”举措表示，在特殊条件下采取的特殊办法，是一种比较可行的选择。

　　消费券已起效

　　春节前后，成都、南京、杭州等地政府向市民发放各类 “消费券”，累计1.6亿元，作为直接刺激消费的应对之策。

　　去年12月22日，成都率先在全国向低保对象等37.91万人每人发放100元消费券。成都市民政局称，消费券转化为真实消费的比率接近100%。杭州在节前向困难群体等发放1亿元消费券，截至2月5日正式启用13天，统计显示，市民已消费4400万元。

　　此外，还有城市发放了 “旅游券”以刺激消费。如苏州在节前给游客发放近300万份 “新春旅游大红包”后，从年三十到年初四，5天来已有近2万人拿着“红包”到苏州各地游览。近日，南京市政府表示，将向市民发放2000万元的乡村旅游消费券。

　　而实际上，“消费券”的发放早已有先例，目前在我国台湾地区及亚洲金融危机期间日本经济波动时期，都使用过此种手段。

　　针对当前很多地方政府都在发放消费券的做法，商务部副部长姜增伟表示:“在特殊的条件下采取特殊的办法，我认为是一项比较可行的选择。我们一些城市，比如成都、杭州发放了一些消费券，据我了解已经产生了一定的作用，对拉动消费起到了推进作用。 ”

　　对于“消费券”的发放，经济学界亦有争论。有声音认为，消费券更多的是一种透支性的治标之举，并不能给消费结构带来良性改变。但在现实层面，也有专家认为，消费券能直接让全民享受到前几年经济高速发展的“红利”。如在杭州，消费券受益人群多为低收入人群和外来务工人员，获得了社会舆论的支持。

　　增强社保有助消费

　　姜增伟在昨日的发布会上还表示，增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100元至150元。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所王德文表示， “扩大社会保障的覆盖范围，将能够起到刺激和扩大消费的良好作用。”据其透露，一份对中国的初步研究显示，城市家庭每增加一个有保障的人口，家庭消费支出将增加1041元；相应地，农村家庭每增加一个有保障的人口，家庭消费支出将增加483元。

　　姜增伟指出，中国政府现在的两项重大举措将对我们的消费产生积极的作用，一个是医改，现在正在完善，准备要出台，另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的市场消费，特别是农村消费将产生积极的效果。

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