解读2008中国经济

　　本报北京1月22日电 (记者 王磊) 国家统计局今天发布最新数据，2008年全年我国国内生产总值(GDP)为300670亿元，比上年增长9.0%。其中四季度增长6.8%，增幅放缓。

　　国家统计局局长马建堂说，过去一年中国经济“非常不容易”，在先后经历了几场严重自然灾害、国际金融危机冲击蔓延和持续、国际市场初级产品价格大幅度下跌等复杂严峻的局面后，仍然保持了平稳较快发展。

　　他坦言，国际金融危机是“最难之处”，特别是进入10月份以后，中国经济遭受的冲击迅速从中小企业蔓延到大中型企业，从出口部门蔓延到其他部门，从东部沿海地区蔓延到内陆地区。不过，中国政府采取了科学、有力、及时的宏观调控一揽子政策，保持住了中国经济发展的良好势头。

　　他认为，有4个“不容易”值得总结：

　　第一，增长较快。尽管去年四季度国内生产总值增速回落到6.8%，但全年国内生产总值仍然保持了9%的增长。根据IMF(国际货币基金组织)最新估计，2008年世界经济增速平均3.7%，其中发达经济体增长1.4%，新兴和发展中经济体增长6.6%。

　　“中国9%的增长率，依然是一枝独秀。”马建堂说，“有人曾经做过计算，2008年，因为中国经济在困难中保持了9%的增长，对于世界经济增长的贡献超过20%。”

　　第二，价格回稳。2007年下半年以来，随着国际市场初级商品价格的大幅上涨，以及中国经济过热的苗头，中国物价上涨较快。2008年2月份,CPI(居民消费价格)最高涨幅达到8.7%。为了遏制通货膨胀，党中央、国务院采取了增加供给、调控需求、搞活流通、对中低收入者增加补贴等一系列措施。随着这些措施落实到位，以CPI为代表的物价上涨指数迅速回落。

　　马建堂强调，中国改革开放以来经历过几次物价上涨并实施调控：1985年~1986年，价格从8%以上回落到5%以内，用了12个月；1987年~1990年，价格从8%以上控制到5%以内，用了29个月；1992年~1997年,价格从8%以上控制到5%以内，用了52个月。而这一次，从2008年2月份的高值回落到5%以内，只用了6个月。

　　第三，在保持经济平稳较快发展的同时，结构调整、节能减排工作取得新的进展。比如，去年我国粮食总产和单产双双创历史最高水平，粮食达到10570亿斤。

　　马建堂说：“粮食丰收我们就会安定。金融危机再肆虐，我们最基本的生存问题也能够保障。前几年有一种说法，谁来养活中国？中国人自己养活自己。在这样困难的时候，能做到粮食的大丰收，更加证明了这一点，中国人自己可以养活自己，这也是对世界的最大贡献。”

　　此外，去年中部、西部地区的投资和工业增长速度都快于东部，这就意味着我们在克服经济困难的同时，区域结构在优化。节能减排中一个重要指标万元GDP能耗，2006年同比下降了1.79%，2007年同比下降了3.66%，2008年同比下降了4.21%。这意味着，中国经济在克服困难、平稳增长的同时，资源节约型、环境友好型社会的建设也取得了积极进展。

　　第四，民生继续得到改善。居民收入继续增加，全年城镇居民人均可支配收入增长14.5%，实际增长8.4%；农村居民人均纯收入名义增长15%，实际增长8%。社会保障力度在加大，有数据表明，2008年我国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险，这5种保险基金的总收入13808亿元，增长27.7%。全国企业退休人员的基本养老金水平、最低工资水平都在提高。

　　对于2009年中国经济，这位上任不久的统计局局长的看法比较乐观。他认为，中国经济保持平稳较快发展的总体格局，并没有因为突如其来的金融危机而打破和消除。首先，科学技术、科技创新这些基本要素，在经济下行阶段恰恰能够形成“创新的温床”；第二，金融危机不会改变中国城镇化、工业化的大趋势，中国人民群众渴望过上好日子的强大需求，会推动中国经济加快前进。第三，中国经济的供给能力不断增强，产业体系比较完整，有七八亿劳动力、20多万亿元的居民储蓄，基础设施在不断改进。庞大的需求和强有力的、日趋完善的供给结合在一起，结果就是中国经济的持续增长。

　　更重要的，中国政府会根据实际情况，采取扩大需求、增加投资，调整结构、振兴产业，加大科技创新等一揽子措施，保持中国经济的平稳运行。“困难只是暂时的。就像今天我们一出门碰到这样一个寒冷的早晨，它不会永远都是这样。”马建堂说，“我可以负责任地告诉朋友们，我对2009年的中国经济、对未来的中国经济充满信心。”

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