再有一个群体是老百姓，他们在就业层次的体现就是农民工，几乎所有的单位里面都有他们。你如果看官方公布的城镇登记失业率，经济形势好的时候和不好的时候相差不大，但有人估算过，中国大概有2亿左右的农民工，经济好还是坏，这个群体的体现最明显。经济好的时候，到处都招农民工，经济不好的时候，到处裁人。所以，这一轮经济危机，老百姓的感受比较深刻，因为这涉及到他的就业和收入。

　　房四海：我认为要更多地关注人民币的风险。人民币不能贬值，因为会引起资本外逃，所有的资产价格都会跌，所以人民币坚决不能贬值。

　　董先安：更大的风险是就业，下半年失业人口猛增3269万，出口与内需下降贡献各占一半。其中：4季度失业冲击最严重的板块主要包括制造业和建筑业，新增失业分别为1980万和1546万人。上述失业人口分别为对应行业就业存量的1/5和1/3，大部分为农民工。假设失业返乡民工中有700万人回归农业，总失业率仍升至11%，高于社科院估计数9.4%。

　　未来，从我国短期人口数据来看，2008到2010年抚养比将基本不变。2009年20-24岁年龄段人口将增加5.6%，略高于2008年的增速，表明新进入劳动力市场的人口就业压力加大。但预计2008年全年产出缺口为-0.8%，而4季度单季产出缺口高达-3.8%。预计2009年上半年，产出缺口与失业率将与2008年4季度数据接近，分别是-3.8%和11%。一旦失业率从11%往上走，后果很难想象。

　　经济观察报：现在，我们也看见政府投资在拉动就业，你认为是否可以拉动？

　　隆国强：未来，失业的人会越来越多，我估计1月份，经济再往下走，还会增加新的失业。反过来说，4万亿刺激计划里面，财政投资刺激出来的就业增长和失去的就业增长本身是完全不对称的，丧失的增长的部门是劳动密集型部门，通过公共投资的刺激的部门是其他部门。

　　房四海：就业方面第二季度还会继续恶化，估计在今年的第一和第二季度失业率的指标会很恐怖。因为企业家有个反应滞后，未来我预计还会有大规模的裁员、不招人、企业倒闭等现象发生。

　　董先安：官方投资拉不动就业，预计2009年中央投资增量为2500亿-3500亿，对应总投资增量1亿-1.4万亿，拉动经济增长2亿-2.5%。不过，大多数投资项目是资本密集型，对就业拉动非常有限。比如，投资2209亿元的京沪高铁，全长1318公里，每天消耗混凝土11万方、钢筋1万吨、水泥3.5万吨，而全线工作人员11.3万人。若按照这个比例推算，1.4万亿投资提供直接就业72万人。无论怎样的测算方法，仅仅靠官方投资填补不了巨大的就业缺口。

　　经济观察报：现在，我们看到财政政策和货币政策已经做得很多，你认为未来这些政策具体实施中是否会存在风险？

　　隆国强：短期内的大规模的政策出台，这个很值得研究。这次判断很准，出手也很快，基于形势恶化的幅度和速度很快，内外两个周期的叠加，我觉得在2008年11月4号出台那个方案是及时的。但是货币政策现在还是不够，我觉得还是可以加大，财政政策也可以加大，赤字也没有关系，货币政策等经济复苏了，再收货币也来得及。经济周期一步一步的过。

　　而且，政策的有效性，4万亿元的投资计划如何落到实处，落到真正需要的地方，政策的执行方面都需要深入研究。政策不在于多少，力度要边走边看，到底是否有效。

　　董先安：在通货紧缩加深的情况下，货币政策、财政政策以及经济改革对走出通缩是必要的。危机爆发以来，官方做出了较为灵敏的政策反应。迄今，货币政策比较灵敏，投资者对财政政策有期待，但情况不够明朗。尤其是个人所得税和营业税的细节迟迟不浮出水面，对投资者信心打击很大。

　　我认为，未来官方将充分利用这个调整时间窗搞好改革和稳定的平衡。比如，越来越突出的中央与地方财税关系的调整；建立财政分权与制衡；反垄断；落实平等的国民待遇；环境保护等等。

　　房四海：各个地方政府执行中央政府政策的力度、思路应该是没有错的，但是地方政策不能走偏，本来是中央拨给民生的钱，最后作为楼堂馆所用了，社会危机的传染效应比金融危机还要强，要防范这种苗头的产生。

　　来源：经济观察网

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