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　　刚刚闭幕的全国财政工作会议透露，2009年全国财政收入预计将超过6.5万亿元。比2008年增长8%，财政收入高于GDP增速的时期终于过去。

　　按照程序，上述这些预算安排，在得到全国人大的审阅和通过后，才会成为正式的预算数字。

　　很多地方财政系统人士表示，财政收入增速已经多年没有低于两位数了。

　　浙江省2009年财政收入预算增幅只有6%，而过去5年浙江省财政收入一直在20%以上。

　　而今年，全国只有5个省上报财政部的预算增幅超过12%。

　　各地今年财政收入大幅下降的预期，源自2008年下半年财政收入增幅的不断下滑。去年10月份财政收入出现了负增长，12月全国税收收入比上年同期下降高达16%。

　　对此，财政部官员表示，并没有看到这样的趋势在今年1月会有扭转的迹象。

　　收入增幅的下滑和支出增幅的扩大，正在形成空前的收支压力。在此次全国财政工作会议上地方财政讨论的唯一重点便是收支矛盾。

　　去年，财政部门出台了多达13项税收减免优惠政策，仅增值税转型改革全国推行一项，财政今年就将减收1200多亿元，这将使增值税收入的增速下降到8%。

　　证券交易印花税从2007年的2000多亿元，下降到2008年的900多亿元。如今，证券交易印花税日征收额800万到1000万元，而在2007年底，这项税收曾日进18亿元。

　　财政部表示，2009年税收政策将延续去年9、10月以后公布的各项税收减免政策，同时今年1月1日将有增值税、出口退税、营业税等多项新的减税政策实施。各项政策累计减收将达到5000亿元左右。

　　2008年，中国预计财政收入将超过6万亿，增幅19%左右，与2007年增幅31%已经不可同日而语。而很多学者认为，虽然预期今年下半年财政收入会有好转，但整体变好可能需要三年时间。

　　本报获悉，2009年中央本级财政收入预算比去年增长10%，中央收入中有2175亿元是因成品油税费改革而增加的消费税部分，这部分消费税将专款专用，拨给地方。所以如果刨去这笔专款，中央财政收入今年的增速将只有3.3%。

　　这是财政部对23种税收逐一进行测算，对每一项税收今年的税基、征税对象的变化和税率等进行分析，再汇总23个税种后，得出的数据。

　　例如，根据股票日交易量、波动情况等信息，财政部测算证券交易印花税2009年只有240亿元。

　　财政系统的官员解释说，这样的测算会得到相对精确的预算收入数据，给预算编制的准确性提供了保障。

　　财政部希望地方政府也按照此方法测算今年的收入和增幅，而不是根据GDP和CPI等数据估算财政收入增幅。财政部要求，地方政府在上报今年预算时也遵循先个量分析再做总量分析的原则，实事求是估计今年的收入，在此基础上安排今年支出。

　　而对于今年财政收入形势，各省均调低了预期，对预算安排进行数次调整。中部某省最初定的14%，后来得知全国增幅只有8%，便对预期进行调整改为12%。

　　来源：经济观察网

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