本报记者 韩瑞芸

　　在外打工5年的傻根攒下6万元辛苦钱准备回老家盖新房、娶媳妇。为了省下600元汇兑费用，而这笔钱能买下一头驴，他坚持带着“还没有一块砖头重”的6万元现金上路。

　　这是影片《天下无贼》的故事情节。有媒体曾就傻根邮寄6万元是否需要600元汇费向邮政储汇局有关人士求证，但农村缺乏基础金融服务的客观现状是不容置疑的。

　　从这个角度上讲，号称网点“绵延城乡金融最后一公里”的中国邮政储蓄银行具备了巨大的网络优势。邮储3万多个网点中，有三分之二分布在我国县及县以下农村地区。然而，表面的优势并不能掩盖邮储转型后的一连串隐忧，物理网点优势可能只是暂时的、相对的。

　　无论支持“三农”的实际效果究竟如何，以中国邮政集团公司持股为背景、以中国邮政储蓄银行为核心的邮政金融集团目前已经初具雏型。旗下机构包括：邮储银行、中邮创业基金管理公司、中邮证券公司和中邮人寿保险公司。又一庞大的“金融航母”浮出水面。

　　“抽水机”成“输血机”？

　　中国邮政储蓄银行于2007年3月20日正式挂牌成立。但在2005年，一心准备成为商业银行的邮储已经开始了小额信贷业务探索，首选农户小额信贷业务进行试点。

　　此前，由于县及县以下农村网点为邮储贡献了60%的资金，而邮储无法发放贷款，故被称为农村资金“抽水机”。

　　尽管邮储资金于2003年开始自主运用，有关部门曾多次强调邮储资金返还农村的问题，而邮储方面也通过银行间债券市场、协议存款、购买农业发展银行金融债等形式，努力支持“三农”。不过，这种回流方式也存在着不足。一是难以控制农村信用社等机构的资金流向，农民贷款难的问题还是不能解决；二是邮政储蓄深入农村的优势没有全面发挥出来。

　　这也是有关部门督促邮储开展农户小额信贷业务的根本原因。2006年3月，银监会办公厅下发《关于加强邮政储蓄机构小额质押贷款业务试点管理的意见》，允许邮储机构逐步开展仅限于“定期存单质押”的小额质押贷款试点业务。

　　如今，邮储“只存不贷”早已成为历史。不完全统计显示，每年通过邮政储蓄渠道返乡的资金已超过1200亿元，占到邮政储蓄自主运用资金的近20%。

　　“存在一些尚需改进的方面，比如随着业务规模的扩大，一些基层网点的内控管理、人员素质等问题逐步凸显；一些地方对抓存款很有套路，但对贷款业务需求不敏感，市场开拓意识落后。”银监会某官员对此评价称。

　　邮储银行的隐忧

　　确实如此。多年来，邮储作为邮政的一个内设职能部门，在机构、管理、体制等各方面完全依附着邮政系统。

　　曾有银监会人士表示，由于储汇局并非真正意义上的金融机构，资金运用渠道难以得到灵活拓宽。与此同时，邮储从业人员特别是基层从业人员与邮政混岗作业、频繁换岗等问题严重，缺乏金融从业经验及专业化管理。

　　这都成为中国邮政储蓄银行成立之后的隐忧。