新华网北京12月19日电 题：频次快　范围广　力度大——2008年中国宏观调控综述

　　记者邓卫华

　　国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱——中国经济正面临严峻考验。2008年，这些“压力”从年初开始浮出“冰山一角”，至年底则日渐突出。面对危机袭来，中国政府高层密集调研、快速决策，宏观调控频次快、范围广、力度大。

　　应对“形势变化之飞快”

　　对于山东泰山钢材大市场业主王炳坤来说，今年钢材市场快速上演的“过山车”行情让他体会深刻、五味杂陈。从年初到年中，国内钢材价格逐月上涨、屡创新高；然而，从8月中下旬开始，到达价格顶峰的钢材价格就像坐“滑梯”一样直线下落，从每吨6000多元下降至不足3000元，到11月下旬，国内钢材综合价格指数已经降至1994年4月的水平。

　　调控加速源于经济形势飞快变化。2008年伊始，由于此前中国经济已经连续5年保持10%以上的高速增长，中央将这一年宏观调控的首要任务定位为“双防”：即防止经济增长由偏快转为偏热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。

　　转眼年中，经济增长速度有所放缓、物价涨幅却仍未得到有效控制。7月25日召开的中央政治局会议将下半年宏观调控任务定位为“一保一控”：即保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨。

　　11月9日，国务院常务会议宣布对宏观政策进行重大调整，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”；随后，保持经济平稳较快发展成为当前宏观调控的首要任务。

　　宏观调控首要任务的快速变化，意味着财政政策、货币政策等宏观调控主要工具运用的频率也将明显加快。

　　以货币政策为例，自9月以来“月月有调整”已成常态。9月15日，央行4年来首次下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率，中国开启新一轮降息周期，全力确保增长；10月8日，央行再次下调“双率”；10月29日，央行一月内二度降息，宣布自10月30日起下调金融机构人民币存贷款基准利率；11月26日，央行宣布大幅下调“双率”，国家通过持续快速货币政策调控提振市场信心、保持经济增长的政策意图日渐清晰。

　　时隔一周后的12月3日，国务院研究确定了金融促进经济发展的九条政策措施，首条措施直指“落实适度宽松的货币政策、保持银行体系流动性”，在2008年剩下不足一个月的时间里，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。12月中旬，关于当前金融促进经济发展的30条意见出台……

　　应对“形势变化之复杂”

　　今年30岁的小苏是北京一家大型媒体的编辑。刚刚迈入而立之年的小苏，在2008年却面临着太多的“难以抉择和困惑”：已经跌去大半的股票到底是抛还是留，价格依然坚挺的北京房子是买还是继续等待……