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央行副行长表示允许符合条件中小企业发债融资
⊙本报记者 唐真龙 杨伟中
中国人民银行副行长兼上海总部主任苏宁昨日在出席“2008上海中小企业融资峰会”时表示，针对目前中小企业遭遇的融资困境，央行将采取针对性的支持举措，灵活应用货币政策信贷工具，加强政策引导，加大对中小企业的支持力度。
金融危机导致世界经济增长趋缓，也使中国中小企业利润空间渐趋缩小、资金链日益绷紧。在此背景下，由上海市经济和信息化委员会、上海市金融服务办公室、人民银行上海总部、上海银监局、上海证监局和浦东新区等六大政府部门联手举办了此次专门谋求解决上海中小企业融资难问题的峰会。
四方面入手缓解融资难
苏宁介绍，为从根本上解决中小企业融资难的问题，央行已经从宏观和微观两个层面开始着手加以解决。从宏观层面，针对中小企业反映的商业银行贷款额度限制问题，央行已经全面放宽了商业银行的贷款额度限制，鼓励商业银行进一步加大对中小企业的信贷支持，通过降低商业银行存款准备金率，降低商业银行存贷款利率，增加资金的支持和降低融资成本。
在微观层面，央行加强了对商业银行的窗口指导，鼓励支持商业银行扩大给中小企业贷款，推动中小企业发行短期融资券，开拓中小企业直接融资渠道。积极发展小额贷款公司，通过组织创新，加大对中小企业的金融支持力度。针对中小企业信用体系落实的问题，央行依托全国统一的企业信用信息数据库，为中小企业建立信用档案，帮助具有良好信用的企业获得更多的融资机会。
不过苏宁表示，制约中小企业融资难的问题还是没有得到根本的解决，“这既有直接融资的问题，也有间接融资的问题，解决中小企业融资难问题既要立足当前的问题，解决银行贷款给中小企业的后顾之忧，又要着眼长远建立多层次的金融市场和多渠道，建立创新型企业的资本市场结构，在各种融资方面形成有效的风险分担机制。”
苏宁指出，央行将从四个方面着手继续加大对中小企业的扶持力度：首先，继续引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷投放。其次，利用各种货币政策优化资源配置。人民银行将积极运用存款准备金率、再贷款等机制增加对中小企业的贷款。第三，进一步完善小额贷款担保政策，允许小额担保贷款利率在基准利率基础上适当上浮，扩大小额贷款人的范围，扩大劳动密集型企业小额贷款的额度。最后，积极拓宽中小企业融资渠道，允许符合条件的中小企业直接发行短期融资券，发行小企业债券，初步推进商业银行信贷资产证券化业务，促进中小企业证券化，支持中小企业贷款。
完善企业与金融机构对接
在峰会上，上海市副市长屠光绍表示，为更有效地缓解中小企业融资难矛盾，帮助企业在当前金融危机格局下渡过难关，上海将率先从政府层面下力气做好包括建设好信用信息平台、进一步完善担保机制等一系列“搭桥”工作。
对于接下来的具体举措，屠光绍表示，上海市和各个区县两级政府要为进一步完善中小企业的服务机制“搭好桥”，对中小企业的扶持工作还需要进一步加快。对此，他从4个方面具体阐述了如何“搭好桥”，即首先要建设好信用信息平台，其次大力发展有利于促进中小企业与金融机构对接的中介机构和中介服务，同时健全担保机制，还要完善包括法制环境在内的生态环境建设。
据屠光绍透露，上海正在研究进一步完善担保机制，主要是加强引导和支持，发挥担保公司在支持中小企业发展和科技创新方面的作用。其中涉及到进一步健全现有担保体系、加大对担保的政策性支持，同时要建立和健全再担保体系。
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