2008年11月27日上午，国家发展和改革委员会主任张平介绍进一步扩大内需有关问题的情况。张平表示，第四季度1000亿的投资重点解决民生的问题、基础设施的问题、生态环保的问题。

　　张平透露，在第四季度1000亿的投资中，重点是解决民生的问题、基础设施的问题、生态环保的问题，当然也包括了提前下拨救灾的资金，加强灾后恢复重建的问题。这1000亿涉及到的建设工程，在今后两年中大体需要4万亿投资。

　　根据现行的投资体制和投资资金安排的方案，需要中央投资11800亿。这4万亿中，保障性安居工程是2800亿；农村民生工程和农村基础设施大体是3700亿；铁路、公路、机场、城乡电网是18000亿；医疗卫生、文化教育事业是400亿；生态环境这方面的投资是3500亿；自主创新结构调整是1600亿；灾后的恢复重建，重灾区是1万亿。4万亿大体是这样构成的。

　　张平表示，4万亿投资不会形成重复建设。4万亿投资方向第一是民生工程；第二是农村农业农民的需要；第三是基础设施的建设；第四是医疗卫生、文化教育的投资；第五是生态保护、保护环境的建设；第六是用于自主创新和结构调整的投资。没有形成大规模生产能力的投资，更没有“两高一资”的投资。这些投资不会形成重复建设，更不会形成低水平的重复建设。