本报记者 王晓明

　　经过一轮密集的调研和规划，交通运输部2009年的1万亿投资规划图渐趋清晰。

　　11月25日，交通运输部规划司副司长李兴华在交通运输部例行新闻发布会上表示，2009年交通运输部的交通基础设施建设投资规模将力争达到1万亿。

　　投资方向不仅包括高速公路、国省干线和农村公路，同时也将包括沿海港口、内河港口航道以及交通运输枢纽等附属设施的建设。

　　李兴华向本报记者表示，在这1万亿的投资总额中，预计高速公路的投资将达到4000亿-5000亿元，农村公路将达到2000亿元，而水运方面由于国际贸易的下滑，投资热情下降，预计沿海港口的投资额将达到700亿元，内河航道及港口则达到200亿元左右。

　　这1万亿不仅仅是国家或者政府的投资，也包括社会资金、金融部门的信贷，也包括引进民间资本甚至外资，这是一个全国性的带动。

　　公路建设是主要支撑

　　在国家发改委早先宣布的2008年第四季度全国新增中央投资1000亿元中，交通运输部有100亿元新增投资。

　　交通部工作人员向本报记者表示，对于交通建设而言，这是在“十一五”规划以外的一个增量。而这100亿元将分别投向用于改善民生的农村公路建设和国家高速公路建设。其中，50亿元用于高速公路建设，另外50亿元则将用于农村公路的建设。

　　而据李兴华表示，通过中央投资的带动效应和各地方的计划交通基础建设的规划来看，估计2008年全年全国交通运输行业的基础设施建设完成规模将达到8000亿元。

　　在明年的交通基础设施规划中，公路行业的基础设施建设仍将成为主要支撑，尤其是高速公路。“高速公路建设的单一投资比较大，同时带动社会资金的能力和系统也高于其他的设施。”李兴华表示。

　　在具体的建设安排方面，以目前已经开工建设，明年能够继续建设的高速公路工程为重点。交通运输部新闻发言人何建中表示，到2008年年底，国家高速公路网中还有6000余条公路属于“断头路”，这些项目大都具备在2009年、2010年开工建设的条件。

　　同时，李兴华表示，无论是基于国家规划还是地方规划，目前仍有相当多的公路项目已经处于储备状态。随着国家做出加快建设、拉动内需的决策，这些项目在投资、立项和土地供应等方面，相关的审批环境会大大的改善，有望在明年陆续投入建设，最终成为增量的主要支撑。

　　如果细分公路建设的具体类型，则可以分为三大类。

　　一类是高速公路的建设。李兴华表示，2008、2009年建设的所有高速公路项目将都为收费公路，全部采用贷款修路，收费还贷等方式来进行回报，其收费标准、收费期限都要经过相关的审批程序。

　　同时，原有国道、省道改造项目也将继续，其中，原有的收费公路拟继续保持其收费状态，而今后建设改造的项目则按照国家规定免费向公众开放。

　　第三类即为农村公路。何建中表示，自2005年开始启动的“农村公路建设五年千亿元工程”将继续进行。同时，通过此项工程，大力吸引更多投资。