民资角色

　　值得注意的是，国家发改委在新增1000亿元投资的同时，还提及1000亿元将带动4000亿元的社会投资需求，而地方的投资计划同样涉及到社会资本。这让不少民营资本蠢蠢欲动。新希望董事长刘永好甚至喊出民营资本的机会来了。

　　权衡直言不讳，1998年内需不足，很重要就是民营资本不活跃。如果这次能将民营资本动用起来，既能提供新的经济增长点，又能扩大就业、增加税收。

　　增强产业政策的引导，取消或降低民营资本进入某些领域的门槛，给他们设置一些重要的平等竞争的机会， 是接受采访的多位专家的共识。

　　孙立坚认为通过此次的经济调整，应该改变民营资本的投资环境，民营资本在30年的改革开放中起到了重要的作用，但在这次金融海啸中受到重创，因此政府应放宽对民营资本进入某些行业的门槛。如铁路、航空、航运应该进一步向民营资本放开。

　　权衡甚至表示， “对于民营资本来说，最重要的不是减税，关键是要推动垄断行业的改革，腾出更多的空间让民营资本进入。”

　　只有放松对民营资本进入垄断行业的管制，才能活跃市场，也能让垄断性行业市场化程度借此加强。这轮的经济刺激方案除了止住经济增长快速下滑的势头，更重要的目标或许是在这轮经济调整的大背景下，通过扩大民营资本的参与空间，进一步对垄断性行业进行体制改革，为下一轮经济繁荣提供健全的体制基础。

　　警惕前车之鉴

　　在美国金融危机影响下，企业效益下降，银行信贷谨慎，消费需求下降。在此形势下， 4万亿元的“国十条”投资计划应运而生。孙立坚认为，中央在非常时期采取非常措施，是非常必要的。不过他担心这一轮政府主导的基础设施建设会引起重复建设。

　　但权衡却指出，基础设施建设并不是重复建设最严重的领域。他认为，过去说的重复建设多是指楼堂馆所和厂矿等经济类项目，事实上，中西部的基础设施相对落后，这轮基建有助于平衡区域基础设施。不过他表示，如像广东、福建这些东南沿海地区的基础设施建设已经相对完善，如果大规模建设可能会导致重复建设。

　　但经济学家一致认为这轮投资建设要避免像过往一样为单一地追求GDP增长而投资。这一轮投资的终端应该是通过投资撬动消费，也就是说投资应具有可持续性。

　　对此孙立坚表示，要实现可持续发展就应该解决百姓的后顾之忧。所谓后顾之忧就是在全社会尤其是农村实行医疗、养老等社会保障措施。只有解决了百姓的后顾之忧，才能让百姓放心用自己的储蓄去消费，最终将投资转移到内需上。据统计，近年来，居民消费占GDP的总额一直维持在35%左右，这远远低于美国、欧洲主要发达国家70%的比例。

　　此外，在扶持的项目上，权衡认为，政府应该通过政策扶持一些暂不会迅速拉动经济增长的企业，但是从长远来看，这些企业具有可持续性，如节能减排、绿色消费、环保企业。

　　“我们要关心现在怎么办，但更要关心投资后的结果。如果大量的项目建设，最终导致新一轮的重复建设、通货膨胀、投资过热，那么尽管短期内能够推动GDP增长，但这样的繁荣只是一种假象。”孙立坚的这席话耐人寻味，但或许并非杞人忧天。