增值税转型改革明年1月1日起全国推行

　　国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围实施增值税转型改革。

　　会议决定，自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

　　经测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。

　　会议审议并原则通过了《中华人民共和国增值税暂行条例(修订草案)》、《中华人民共和国消费税暂行条例(修订草案)》和《中华人民共和国营业税暂行条例(修订草案)》。会议决定，上述草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　[影响·楼市]

　　“十措施”可能让楼市“探底”提前结束

　　国务院常务会议确定的当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施中第一条，就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。

　　回顾历史可以发现，1997年亚洲金融危机之后，出口下降和国内有效需求不足导致我国经济增长率连续下降。从1998年开始，中央采取了一系列扩大内需和鼓励出口的政策措施，包括加大基础设施建设、取消福利分房、推行住房制度改革等。这一系列举措及时果断，保证了我国经济平稳增长，成功实现了“软着陆”。而房地产特别是住宅产业，是这一轮“内需驱动”的重要发动机。

　　在业内人士看来，“加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模”，则是对楼市的实质性利好。“措施表明，中央鼓励居住消费的态度明确，对个人住房按揭贷款或将进一步放松。”上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭说。

　　此前，尽管央行已经连续3次降息并相应调低存款准备金率，但在建发房地产集团上海有限公司总经理周曙光看来，这虽然降低了企业融资成本，但由于信贷总量闸门紧闭，房地产行业资金链紧张的局面仍无改善。而此次取消信贷规模限制，一些品牌资质较好的开发商和盈利前景较好的地产项目，有望得到银行信贷支持。

　　杨红旭还认为，从最近密集出台的一系列政策来看，尽管短期内这些政策仍然无法逆转楼市下行的惯性，但对于促进市场底部的提前到来大有裨益。杨红旭表示，市场运行有其惯性，楼市在短期内尚不会立刻复苏。但此次国务院部署的是今后2-3年内宏大的“保内需促增长”的策略，接下来可能还会有相关具体政策出台。

　　[影响·车市]

　　重大利好，关键是增加汽车消费信心

　　有关政府主管部门10日在接受新华社记者采访时认为，国务院出台的十大措施对目前陷入低迷、准备过冬的中国汽车市场无疑是重大利好。

　　国家发展改革委行业协调司负责人指出，汽车是一个产业链很长的产业，对经济发展和内需的拉动作用很大，也可以提供大量的就业机会。国家出台扩大内需举措，加大基础设施建设规模，对用于生产资料的商用车，增加了需求。4万亿元投资中将有一部分转为消费资金，也有利于乘用车市场的发展。

　　这位负责人指出，目前中国汽车保有量还很低，存在着巨大的需求，关键是消费信心。而汽车消费信心和国家整体经济形势密不可分。加大投资力度，大规模扩大内需，可以弥补出口下降带来的影响，从而保证国民经济持续健康发展。对于稳定消费者心理预期，鼓励汽车消费，都会带来正面影响。

　　[观点]

　　明年GDP增长8%没问题

　　安信证券的专家们在10日早间的晨会上分析认为，“十项措施”应该可以推动中国经济在明年下半年回到9%左右的潜在增长水平附近。

　　而国泰君安证券研究所研究员瞿鹏则分析认为，当前，财政政策比货币政策有效，能对宏观经济起到立竿见影的效果。“而且我们要考虑到财政手段有一定杠杆效用。如果2009年政府主导的新增固定资产投资1万亿元，将拉动固定资产投资增速7个百分点，拉动GDP3.3个百分点。 ”他乐观预期，2009年，我国GDP增长保持在8%以上丝毫不成问题。