姚长辉

　　本报讯　经中共中央批准的十一届全国人大常委会立法规划日前正式公布。该规划中，制定增值税等若干单行税法被列入第一类立法项目，这意味着有关增值税立法的议案，将在本届全国人大常委会的5年任期内提请审议。

　　尽管全国人大代表并没有在十一届全国人大一次会议上提出有关增值税立法的议案，但有关立法专家指出，无论从增值税的收入总额，还是增值税在我国税收体系中的重要地位而言，对增值税的规范制度都应尽快从目前的国务院暂行条例上升为法律。

　　目前，财政部等有关部门已经拟订了在全国范围内推行增值税转型改革的方案，这项改革将使得增值税充分发挥其特有优势，进而有力地推进其立法进程。

　　据了解，十一届全国人大常委会立法规划共包括64件立法项目。其中，在本届全国人大任期内提请审议的第一类立法项目法律草案有49件。

　　有关税法专家解释说，增值税立法是我国税收立法工作下一步的重点，而将所有的税种都上升为由法律规定，并由税收基本法统领各税收实体法，才是我国税收立法工作的最终目标。因此，十一届全国人大常委会立法规划中所列的不仅仅是增值税立法项目，而是增值税等若干单行税法立法项目，这包括现行所有税种。