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政策是防止经济深度回调
《21世纪》:那么在你看来,目前最重要的矛盾是什么?
李建伟:最重要的问题就是防止经济增速出现深度回调。应通过各种措施,尽量把经济增速回调的幅度控制在两个百分点以内,也就是说争取明年GDP增速不破8%,力争在9%以上,防止1997年亚洲金融危机之后GDP增速深度回调的局面再度重演。
从目前情况看,这一次国内反应比较快,政府政策调整比较及时,现在已经开始采取应对措施了,只要采取的措施是有效的,那么随后几年争取GDP增速不破8%还是可能的。
《21世纪》:你觉得2010年会继续往下走?
李建伟:如果我们按照投资增速的短周期保持为5年,我国投资增速从2006年一季度开始回调,差不多2010年也就到底了,2010年以后国内投资可能往上走了。当然,到时消费增速可能会下来了,实际消费增速有可能从目前的13%左右回调到10%左右,但在投资增速上升和10%左右的消费增速支持下,保证8%左右的GDP增速是没有问题的。
《21世纪》:对此你们有何政策建议?
李建伟:我们认为,首先是应转变宏观调控政策的目标和方向,即今后几个月和明年的宏观调控目标,应是防止经济增速深度回调。
调控政策措施方面,应采取适度扩张的财政政策和货币政策,通过“稳一批、保一批、改一批”的办法,来控制经济回调幅度和持续时间,防止经济增长严重偏离潜在增长率来扩大内需。
《21世纪》:具体怎么讲?
李建伟:“保一批”就是确保农业生产稳定发展,激发中小企业活力,保持就业规模持续扩展。“稳一批”就是稳定住、行等居民消费热点,控制房地产、汽车等先导产业的回调幅度。“改一批”就是要改革能源价格体系和基础产业、服务业投资模式,吸引和鼓励民间投资。
具体政策措施方面,我个人认为,货币政策方面至少要尽快取消信贷额度管制,适度放松银根。财政政策方面,明年应适度扩大支出规模,应尽快出台增值税转型等改革措施与方案,部分规划投资项目可提前上马。
至于房地产方面,鉴于美国次贷危机的根源在于房地产市场泡沫的破裂,国内房价开始回落,但仍居高不下,目前仍应对房地产进行必要的调控,促使当前过高的房价逐步回落到合理区间,在防止房价大幅度回落的同时,也要防止房地产泡沫继续扩大,避免重蹈美国次贷危机的覆辙。