财政部 国家海洋局关于海域使用金

　　减免管理等有关事项的通知

　　辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南省(自治区、直辖市)财政厅(局)、海洋与渔业厅(局)，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市财政局、海洋与渔业局：

　　财政部、国家海洋局印发《海域使用金减免管理办法》(财综〔2006〕24号)、《关于加强海域使用金征收管理的通知》(财综〔2007〕10号)以来，各级财政部门、海洋行政主管部门认真贯彻落实，海域使用金减免管理行为日益规范。为进一步明确相关政策，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步明确海域使用金免缴范围

　　(一)财综〔2006〕24号文件第四条(一)规定的军事用海范围，按照国务院、中央军委的有关规定执行。

　　(二)财综〔2006〕24号文件第四条(二)规定的公务船舶专用码头用海，仅指公务船舶专用的港池、码头(含堆场)、防波堤和航道用海，不包括其他相关用海。

　　(三)财综〔2006〕24号文件第四条(三)规定的非经营性交通基础设施用海，除(三)明确的范围以外，还包括城市道路、非收费的公路与桥梁用海，不包括企业专用的交通基础设施用海。

　　(四)财综〔2006〕24号文件第四条(四)规定的非经营性公益事业用海，不包括为教学、科研、防灾救灾、海难搜救打捞、渔港等非经营性公益事业服务的各类经营性配套设施用海。渔港用海仅包括港池、引桥、堤坝、航道、渔业码头(含堆场)及附属的非经营性设施用海。

　　二、统一海域使用金减免政策

　　(一)财综〔2006〕24号文件第五条(一)规定的“除避风(避难)以外的其他锚地、出入海通道等公用设施用海”，指非专用的锚地和出入海通道，减免海域使用金的幅度最高不得超过应缴金额的30%。

　　(二)鉴于国家发展改革委自2006年起暂停公布国家重点建设项目名单，财综〔2006〕24号文件第五条(二)规定已无法执行。因此，将国家重大(重点)建设项目调整为国务院审批或核准的固定资产投资项目，其他用海项目均不得以国家重大(重点)建设项目名义减免海域使用金。国务院审批或核准的固定资产投资项目，属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》鼓励类的，海域使用金减免金额最高不超过应缴金额的20%；属于限制类或淘汰类，一律不予减免海域使用金。国家重大(重点)建设项目的污水达标排放用海不予减免海域使用金。

　　(三)养殖用海海域使用金的减免幅度，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门作出规定，并报财政部、国家海洋局备案。省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门要加强对养殖用海减免政策落实情况的监督检查。

　　(四)海域使用权人申请海域使用金减免时将多个用海项目“打捆”，或者同一用海项目包含多种用海类型的，有关财政部门、海洋行政主管部门应当分项目、分类型逐一审核，不得笼统进行整体核定、“打捆”减免。