薄弱环节贷款优先

　　央行在文章中还表示，下一阶段应着力优化信贷结构，确保新增信贷资源向“三农”、小企业、灾后重建倾斜。

　　央行提出，力争2008年涉农贷款增幅高于各项贷款增幅，增量高于去年，占各项贷款的比例继续有所提高；力争2008年小企业信贷投放增速不低于各项贷款增速，增量不低于去年；加大对灾后重建的金融支持。

　　“这三个薄弱环节分别是多年积累的老问题、经济回调中出现的新问题和特大自然灾害带来的急问题，货币政策对它们结构性松动，有利于帮助其渡过难关，促进经济增长。”彭兴韵说。

　　巴曙松认为，虽然农业连年丰收，但未来形势并不容乐观，“加大对‘三农’的信贷支持决不可懈怠。”

　　加大对中小企业的融资支持也迫在眉睫。今年以来，企业成本在上行，外部需求在下行。两面夹击之下，由于中小企业的消化能力较弱，因而受损也较大。上半年，全国有6.7万家规模以上中小企业倒闭。在货币从紧的背景下，商业银行往往会首先压缩中小企业贷款。资料显示，今年一季度，商业银行发放中小企业贷款3000亿元，同比减少300亿元。

　　此外，汶川大地震后，灾区的基础设施和居民住房建设、企业发展、百姓就业等，都急需信贷的大力支持。

　　业内人士认为，向这些领域放贷往往成本高、风险高、收益低，要让商业银行有积极性，不妨在4个“关键词”上下功夫：

　　“专设”——发展、支持新的专门支持薄弱环节的金融机构，比如村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等。

　　“结合”——将行政性资源和商业化资源结合起来，比如地方财政可以为“三农”、中小企业贷款设立风险基金等。

　　“差别”——实施差别化的银行监管甚至货币政策，使支持薄弱环节的金融机构享受“优惠待遇”。

　　“创新”——鼓励商业银行进行金融创新，实现既支持薄弱环节，又防范风险、增加收益。