报告建议提高个税起征点并降低利息税

http://www.sina.com.cn 2008年07月23日 11:19 新华网

　　为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。为缓解企业成本不断上升的压力，可以降低收费公路通行费等税费标准，对通过技术创新降低成本的企业加大税收减免和抵扣。在全国范围内尽快推广增值税转型改革。

一、前5个月国民经济运行情况

　　今年以来，国民经济增长呈现回落态势。一季度，国内生产总值同比增长10.6%，比上年同期回落1.1个百分点。初步预计，上半年国内生产总值增长10%或略高一些，与2007年上半年12.2%的速度相比，回落近两个百分点。

(1)夏季粮油获得丰收。预计夏粮总产超过2400亿斤，比上年增加50亿斤以上，实现建国以来首次连续第五年增产。夏收油菜总产扭转连续三年下滑局面，预计油菜籽总产量1185万吨，同比增长3.7%。

(2)工业生产稳中趋缓，行业利润格局出现分化。前5个月，全国规模以上工业增加值同比增长16.3%，比上年同期回落1.8个百分点。规模以上工业企业实现利润增长20.9%，回落21.2个百分点。其中，国有及国有控股企业增长1.5%，私营企业增长51.0%。按行业分，石油和天然气开采业利润增长54.3%，煤炭行业利润增长97.8%，电力行业利润下降70.8%。如果剔除石油加工、炼焦及核燃料加工业以及电力、热力的生产和供应业两个行业，其他行业实现利润增长38.4%，同比加快7.6个百分点。

(3)固定资产投资实际增速回落。前5个月，城镇固定资产投资增长25.6%，增幅回落0.3个百分点，扣除价格因素后，实际增长约17%左右，低于上年同期近5个百分点。新开工项目计划总投资由去年同期的增长6.1%变为下降2.5%。

(4)消费平稳增长，房地产、汽车市场销售回落。前5个月，社会消费品零售总额同比增长21.1%，扣除价格因素后，实际增长12.7%，与去年同期基本持平。商品房销售面积下降7.2%，同比回落23.8个百分点。4月份和5月份，汽车销售量连续出现12.91%和6.66%的环比负增长。

(5)外贸出口增速回落，进口增速明显加快。前5个月，进出口总额增长26.2%，加快2.5个百分点。其中，出口增长22.9%，回落4.9个百分点；进口增长30.4%，加快11.3个百分点。顺差780亿美元，同比减少77亿美元，由去年同期增长83.1%转为下降8.6%。5月末，外汇储备余额17970亿美元，比年初增加2688亿美元，同比多增424亿美元。

(6)财政收支快速增长。前5个月，全国财政收入29064亿元，增长33.8%，加快3.2个百分点。全国财政支出17610亿元，增长31.1%，加快11个百分点。收支相抵，收大于支11455亿元，同比增加3162亿元。

(7)货币信贷供应基本稳定。5月末，广义货币M2同比增长18.1%，增速比上年末加快1.4个百分点。狭义货币M1增长17.9%，回落3.1个百分点。金融机构新增人民币贷款2.1万亿元,同比多增273亿元。其中，短期贷款少增613亿元，票据融资少增907亿元，中长期贷款多增1745亿元。自今年年初至6月30日，人民币对美元升值6.42%，对欧元贬值1.56%。

(8)物价持续快速上涨，居民收入实际增速回落。前5个月，居民消费价格总水平上涨8.1%，增幅提高5.2个百分点。食品类价格上涨21.0%，其中粮食、肉禽及其制品、鲜菜价格分别上涨6.9%、43.5%、21.6%。工业品出厂价格上涨7.4%，增幅提高4.6个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.6%，加快6.7个百分点。一季度城镇居民可支配收入扣除价格因素后实际增长仅为3.4%，回落13.2个百分点。