继续推动解决“三过”等突出矛盾。按照区别对待、有保有压的原则，加强和规范新开工项目管理，合理调控固定资产投资规模，着力优化投资结构，使投资过快增长的势头得到抑制，农业、社会事业等薄弱环节和重点领域建设得到加强。综合运用存款准备金率、央行票据、国债回购等措施，并加强对商业银行贷款的窗口指导，有效回收银行体系流动性，新增贷款增速同比回落。进一步采取措施，控制“两高一资”产品出口，促进加工贸易转型升级，积极扩大进口，外贸顺差由前几年的大幅增长转为减少。

　　继续以节能减排为抓手推动发展方式转变。强化节能减排目标责任和评价考核，及时公布各地和重点企业节能减排进展情况。加大投入，推进重点企业节能和重点节能工程建设，加强“三河三湖”等重点区域污染防治工作，进一步提高城镇污水处理能力，新上了超过4000万千瓦的脱硫机组。运用经济和法律等手段，又淘汰了一批落后生产能力。深入开展节能减排全民行动，推广使用节能灯和限制生产销售使用塑料购物袋取得积极成效。

　　切实保障和改善民生。全面实施就业促进法，全力推动创业带动就业，大力开发公益性就业岗位，帮助困难人员和零就业家庭就业。进一步提高企业退休人员基本养老金标准和失业保险金标准。城镇居民基本医疗保险试点城市由去年的88个扩大到317个。稳步推进新型农村社会养老保险试点和被征地农民社会保障工作，纳入农村最低生活保障范围的人数同比增加1倍。及时发放临时价格补贴，使低收入群体基本生活得到保障。

　　在充分肯定成绩的同时，也要看到保持经济平稳较快发展还面临不少困难和挑战。特别是外部需求减弱的影响还将持续；受国际市场初级产品价格不断攀升和国内生产要素成本上升的影响，价格上涨的压力仍然较大；部分地区煤电油运供应偏紧；实现全年农业丰收和农民稳定增收还面临一些不确定因素；一些企业特别是中小企业在市场趋紧的情况下，生产经营出现困难。这些问题都需要高度重视和积极应对。

　　当前，我国经济发展的基本面没有改变，具有强劲的发展动力和活力，具有应对困难局面的能力。我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央确定的决策部署，进一步加强和改善宏观调控，增强宏观调控的预见性、针对性和灵活性，把握好宏观调控的重点、节奏和力度，着力保持经济平稳较快发展，着力控制物价过快上涨，深化改革开放，推进经济结构调整和发展方式转变，注重改善民生，促进经济社会又好又快发展。