不开展其他任何商业经营活动

　　“不开展其他任何商业经营活动”

　　重组汇金董事会有利于厘清并入中投公司所带来的复杂关系，但作为中国金融改革历史的产物，汇金定位仍有其相对的独特性。

　　汇金成立之初，即定调为经国务院批准组建的国有独资投资公司，但事实上，作为当时国有银行改革和公司治理的逻辑起点，扮演出资人角色的汇金更多意义上是当时进行银行改革的政策工具。

　　中投公司成立后，一直反复强调作为商业化主体，将进行商业化运营，但注入中投的汇金，仍是根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。

　　“不开展其他任何商业性经营活动，也不干预其控股的国有重点金融企业的日常经营活动”，已成为汇金运行的既定目标。这表明，虽然纳入到中投这个商业化主体之中，但仍保留汇金的独特性，换言之，除了履行国有金融资产出资人角色外，汇金不会再谋求更多的商业利益。

　　而随着新董事会的面世，“下一步，大家比较关心的是，汇金是否会强化对参控股金融机构出资人角色。”知情人士称。

　　目前，汇金参控股的金融机构主要分类两大类，一是银行，包括已上市的中国银行、工商银行、建设银行和交通银行，以及已注资或即将注资的光大银行、农业银行、国家开发银行。第二类参控股机构主要是券商，包括汇金直接入股或通过建银投资入股。包括中金公司、银河证券、申银万国、中投证券、宏源证券等。

　　汇金持有的国有商业银行股份，主要是代表国家保证银行的控制权，因此不会施行战略性减持，但为了挽救上一轮券商危机而产生的庞大券商股权，随着证监会政策变化，汇金将会着手实施重组，不排除进行战略性减持的可能。

　　不过,作为国有商业银行的出资人，汇金新董事会是否会强化自身扮演的角色也充满变数。尽管一直以来，汇金对外都表示是一家没有行政级别的公司，但知情人士介绍，由于目前国有商业银行董事长和行长均为中管干部，若就行政级别而言，大股东汇金在银行董事会专职董事仅为处级，明显较弱。

　　事实上，“汇金成立初期，就有建议要提高汇金的行政级别，强化出资人的角色。”知情人士如是说。“当时设想是将汇金提升为正部级，但最终没有下文。”

　　记者了解到，此次汇金董事会改选中，提高行政级别亦是讨论内容之一，尽管此一说法未能得到证实，但从新董事会人员构成来看除楼继伟为正部级外，其余4名董事均为副部级。此外，最新的消息表明，由于国务院将直接行使汇金重要股东之责，这意味着行政级别不对等，导致的出资人角色缺位或难以尽职的现象可能将得以改变。

　　而在中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇看来，作为国有商业银行的出资人，提高汇金董事会成员行政级别，可以强化大股东的权威性，不失是强化出资人约束的一种方法。“但汇金还应该考虑引入一些专业人士、非利益相关者进入董事会担任独立董事。”(本报记者蒋云翔对此文有重要贡献)